第17版：經濟
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當前報紙日期: 2020-11-05
螞蟻集團暫緩上市
法學專家稱合理合法
2020-11-05
【香港中通社11月4日電】中國上海證券交易所3日晚煞停金融科技巨頭螞蟻集團的上市計劃，震驚資本市場。有法律學者4日表示，近日輿論指出關於網絡小額貸款業務管理制度安排，牽涉萬千投資者利益。交易所作出暫緩決定，是監管職責所在，也是一種負責任的做法。
中國監管當局作出有關決定，釋放出來的信息是"穩定壓倒一切"。市場普遍預料，中國金融科技公司未來面對的監管壓力將進一步加大。
央媒《參考消息網》報道，中國政法大學民商經濟法學院教授張子學對此解釋，對於可能對發行上市構成重大影響情形的處理，其實在《科創板首次公開發行股票註冊管理辦法（試行)》（下稱《辦法》）和《上海證券交易所科創板股票發行上市審核規則》（下稱《規則》）等科創板相關制度規則已有安排。
張子學指出，《辦法》第26條規定了在證監會作出註冊決定後、發行人股票上市交易前發生重大事項的，發行人、保薦人向交易所的報告義務和交易所及時處理職責；第27條規定了證監會可以採取的處理措施。另外，《規則》也進一步明確交易所在處理上市前重大事項的職責。
據悉，螞蟻集團的管理層被告知公司將面對更嚴格監管，並須遵守與銀行類似的資本和槓杆監管規定。在2日晚的約談當天，銀保監會和央行公佈了《網絡小額貸款業務管理暫行辦法（徵求意見稿）》，擬提高網貸平台在與銀行聯合貸款中的出資比重。
張子學指出，近期，媒體對大型互聯網企業進入金融領域所引起的問題和風險進行了較多討論，涉及市場壟斷和不公平競爭問題、資訊技術的可控性和穩定性問題、資料安全與隱私保護問題、系統性風險等，以及由此帶來的監管框架有效性問題等。
張子學建議，發行人及中介機構應當從處理好金融發展、金融穩定和金融安全關係的角度，科學研判、充分評估輿論反映的問題和風險，拿出有效防範措施，對發行人是否符合發行條件及資訊披露要求進行嚴格核查論證，切實維護金融穩定發展和投資者權益。
另一方面，螞蟻集團實際控制人馬雲上月在上海出席外灘金融峰會時向中國金融體系接連開炮，指過度監管會扼殺創新和發展，引起市場強烈反響。
新媒《聯合早報》報道，新加坡國立大學客座教授白士泮表示，馬雲的發言具有誤導性，一定程度上動搖了市場對監管機制的信心，觸碰到監管部門維護金融穩定的底線。
他說，"中國監管部門近來持續收緊對金融科技企業的監管，相關官員也頻頻強調要重視金融穩定。"
螞蟻集團原定5日在上海和香港兩地，以A+H股同步上市，融資規模有望成為全球史上最大宗IPO。內地A股發行定價每股68.8元人民幣，香港的H股定價每股80港元，總融資額為2300億元人民幣 （折合約340億美元 ）。