第01版：本島
日期
當前報紙日期: 2023-01-27
眾院啟動修憲討論程序
兩種修憲模式再次成為分歧點
2023-01-27
【本報訊】眾議院的修憲委員會再次開始嘗試修改《1987年憲法》，此前幾屆政府及盟友多次試圖重新修改國家的基本法，但均以失敗告終。
受邀參加審議的憲法專家對憲法是否應該部分或全部修改以及修改憲法的方式存在分歧。
已退休的高等法院大法官未申地·門多薩認為，有必要修改現行憲法中關於如何進行修憲的條款，他擔心這可能會導致一場革命。
他告訴委員會：“因為第17條中的修憲條款非常少，沒有詳細說明國會作為製憲機構應該如何開會和投票。這很重要，因為修憲條款是表達民意的安全界限。你把它弄得模棱兩可，讓修憲變得很困難或者容易，因為它都是模棱兩可的。它缺乏細節。你會得到什麼？可能是一場革命。”
但是門多薩問到，如果國會決定以修憲會議（Con-Ass）的形式重修憲法，而不是召開製憲大會（Con-Con），那麼國會對自己的額外權力進行投票是否合適？
門多薩說：“所以問題就來了。比如，目前憲法中有經濟限制條款。要取消或刪除它們，你就需要進行修憲。如果國會作為修憲會議（Con-Ass），投票增加自己的權力，擁有不經過完整修憲程序就賦予外國人平等商業權利的額外權力，這是否合適？”
門多薩解釋說：“因為在製憲大會修憲時，是國會和人民共同批准的，但如果是修憲會議，那麼國會自己就能行使這種權力。”
門多薩還表示，一些提案，比如修改總統任期的問題，應該留給製憲大會進行審議。
同時，作為1986年起草現行憲法的憲法委員會成員，前選舉署署長克里斯蒂安·蒙索德則堅持認為，只有全面實施現行憲法，才能解決我國的問題。
他告訴議員們：“與其急於修改憲法，我們的立法者為什麼不通過一項反政治王朝的法律呢？比如今年的描籠涯選舉的4級制度？黨團制度下的政治王朝泛濫又該如何呢？憲法和法官不是問題，而是解決方案的一部分。”