第02版：本島
日期
當前報紙日期: 2023-12-13
學者：菲南海策略精明，但恐事與願違
作者 鞠海龍 暨南大學國際關係學院、華僑華人研究院院長
2023-12-13
近日來，菲律賓再次向仁愛礁非法坐灘廢船進行補給的行動，給剛剛平靜的南海再次掀起波浪。菲律賓一如既往地採取了“激情行動+激情媒體”的策略。相關行動過程中，除了在船艦對峙中故意製造衝撞事故，製造更大事端等手段外，包括小馬科斯在內的多位菲律賓高層積極配合媒體，先後圍繞中菲南海爭端發出強硬聲音。菲律賓媒體和國際媒體積極跟進事態發展，形成國際新聞熱點。
眾所周知，仁愛礁是中國南海主權島嶼之一。早在1935年、1947年，中國就先後兩次確認過對該島的主權，1983年中國正式公佈仁愛礁標准名稱，再次宣稱主權。今天所謂的仁愛礁補給問題，源於1999年5月9日菲律賓海軍坦克登陸艦57號艦“以船底漏水為由，在仁愛礁西北側礁坪坐灘”的侵犯行動。
菲律賓對坐灘廢船的補給行為本來不是多難理解的複雜問題，然而卻被菲律賓炒作成為協助美國等域外國家介入南海地區事務，針對中國的國際輿論手段。這個複雜的國際話語轉化過程中不但掩蓋了菲律賓侵犯中國南海島礁的事實，也隱藏了美國等域外國家支持菲律賓炒作仁愛礁補給問題的險惡用心。
長期以來，菲律賓爭奪南海權益的政客們一直和美國政客一起強調南海爭端要依據國際法，尤其是海洋法公約的規則來解決。然而，依據的所謂國際法既不尊重歷史，也不尊重法。如果說離得近和保衛國家安全是菲律賓侵犯我南海島礁主權的初代“神邏輯”，那麼，以坐灘廢船和給廢船進行補給為由，借機將菲律賓對廢船的主權偷梁換柱成為“仁愛礁主權”便是其二代“神邏輯”。
例如，以所謂“無主地”為由，宣稱擁有中國南海部分島嶼主權的“克洛馬事件”，盡管被賦予各種遮掩和描繪，但其本質與看到一棟暫時無人居住的房子，便去宣佈擁有產權并無二致；而仁愛礁坐灘則更像是開一輛車到別人家車庫，然後宣稱因為對車子擁有產權，因此對車庫也擁有產權。菲律賓侵犯中國南海島礁主權的邏輯從來都經不起推敲。覬覦中國南海島礁的菲律賓政客們也一直心知肚明。這也是為什麼菲律賓在老馬科斯時代就一直努力將南海問題納入美菲關係相關條約範圍的重要原因。
時移世易，隨著中國的崛起，美國基於地緣政治利益對南海地區戰略定位進行調整，菲律賓迎來了新的戰略機遇期。為了壓制中國在亞太地區的戰略影響力，美國需要中國周邊國家對中國的約束。菲律賓有對美國的訴求，美國需要菲律賓的協助。有美國的背書，菲律賓在南海問題上的政策於是趨向激進。
超越“神邏輯”的局限，在美國強大輿論影響力的支持下，菲律賓不僅成功地自我塑造成了南海問題的弱者、被欺淩者，而且以“弱者軟實力+巧實力”全力抵制中國硬實力的形象，成功地贏得了國際話語場域的優勢。
菲律賓應對南海問題的策略是精明的，然而，它也在不經意地卷入一場自己實力、能力不足以影響其走向的大國對抗和衝突。菲律賓的挑釁，無疑無益於解決中菲南海爭端，卻為美國等域外大國介入南海地區安全提供新的、鮮活的、有利的借口。後者，無論結果如何，都極有可能脫離菲律賓政治人物所能够認知的戰略方向。其結果，對菲律賓來說也很可能事與願違。
【香港中通社北京12月12日電】