當前報紙日期:  2018-03-22

為電信業公平競爭創造條件

2018-03-22

  參議員格麗絲.傅昨天表示,她將在參議院提出第一七五四號法案,修改一九三六年制定的第一九三六號公眾服務法,讓第三家電信公司進入市場,全面發揮它的功能,為公眾服務。
  因受一九三六年制定的公眾服務法——自治政府第一四六號法令的限制,菲律賓現在只有兩大電信公司:環球電信公司和長途電話電信公司。以前曾經出現一些規模較小的公司,如太陽電信、巴淵電信等,因資金和收益問題,後來均被這兩家大公司所收購,形成兩強獨霸市場的局面。
  由於受到資金和技術的制約,長期以來,全國的電信服務不如人意,試舉一例,用手機打一個電話,必須從辦公室或家裡跑到屋外,效果還不理想,通話被斷斷續續的噪音打斷。同其他國家和地區比較,不必諱言,這裡的電信服務質量存在嚴重的問題。
  去年底,杜特地總統決定開放電信業務的大門,讓第三家電信公司進入本國市場。當時,他屬意讓中國電信公司來菲律賓發展,希望改變電信業落後的面貌。幾個月時間過去了,現在還看不到第三家電信公司的蹤影。究其因,一是遭到本地電信公司的反對,一是受到菲律賓法律的限制,外國資本不能主有包括電信業在內的公共服務業。
  格麗絲.傅目前是參議院公共服務委員會主席,在這方面具有一定的權威和勢力。她昨天談到參議院第一七五四號法案時表示,她希望開放更多的服務業供各方競爭,以期改善電信服務。目前因受自治政府第一四六號法令限制,包括電信業在內的公共服務行業必須由菲人主有或擁有百分之六十的股權,否則無法經營。如果她提出的法案對原法令進行修改,電信業就不受這項法令受限制,可以進入菲律賓市場。
  當杜特地總統表示希望引進中國電信進入菲律賓市場時,有人對此有意見,反對讓中國電信公司進入菲律賓,其中一個理由是中國與菲律賓有領土爭議。為了反對中國電信公司進入,有些人企圖引進日本、韓國和臺灣公司,但是杜特地態度堅決,警告法院不能簽發臨時禁令,對日本、韓國和臺灣公司不感興趣。然而,因受自治政府第一四六號法令的限制,中國電信公司至今還是難以越過雷池半步。
  那麼,參議院第一七五四號法案有望獲得國會通過嗎?格麗絲.傅表示,聖周即將來臨,國會今天(二十二日)開始休假,五月間復會後,她相信參議院將立即採取行動,審議這項法案。
  在當今的社會上,電信服務關係到千家萬戶的利益,誰不用電話?誰不用手機?但是就目前的狀況來說,委實難符眾望。由於用戶的需要,加以杜特地總統屬意如此,如果國會通過新法案,對原法令進行修改,不啻給第三家電信公司進入市場開放“綠燈”。雖然某些人對中國電信公司進入菲律賓有成見,不過,大勢所趨,相信不久這件事將成為事實。