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當前報紙日期:  2018-08-10

關於菲中聯合勘探南海油氣田的爭議

2018-08-10

  總統府發言人羅計昨天表示,菲律賓希望在中國國家主席習近平今年底訪問菲律賓之前完成一項雙邊協議。他進一步說,這些雙邊協議可以在任何時候簽署,可以在習近平來訪之前,也可以在他來菲濱訪問期間。這表明,菲中聯合勘探南海油氣田已經提上菲律賓政府的日程。
  有關菲中聯合勘探南海油氣田的主張,早在去年十一月杜特地總統就提出來了。最近外交部長蓋耶丹諾再次提起這件事,並且進行了說明,表示菲中聯合勘探南海不會超出憲法允許的範圍,並且六、四分賬,菲律賓將占六成。雙方聯合勘探是商務性的,不會影響到菲律賓對南海一些島礁的聲索。儘管他作出了解釋,還是有些人出來反對。例如:前總統亞謹諾說,為何要與中國分享我們的資源?海洋專家巴東巴卡也認為,同中國聯合勘探將發生安全問題,中國的船隻將有理由開來這些地方。前總檢察官希爾拜表示,聯合勘探將使菲律賓失去對南海一些島礁的主權以及削弱海牙臨時法庭對南海問題的裁決。參議員特裡連禮斯昨天也跳出來,表示中國將支配聯合勘探,因為他們的技術比較先進,而菲律賓卻落在後面。
  杜特地總統和蓋耶丹諾外長已經說得非常清楚,同中國聯合勘探不會超出菲律賓憲法的範圍,而且菲律賓將獲得六成的收益,雙方的合作將是商務性的,不會影響到菲律賓對南海領土的聲索,但是還是有人出來表示反對,並且提出各種理由,總之就是反對與中國聯合勘探。
  菲律賓和美國關係密切,雙方有防務條約,因此菲律賓在很大的程度上把美國看作“保護神”。南海發生領土爭議後,美國又在背後煽風點火,加以亞謹諾被美國利用,在南海問題上與中國硬撼,把南海問題提到海牙臨時法庭進行仲裁,獲得對菲律賓有利的裁決。因此,當杜特地總統改變菲律賓的外交路線,奉行對華友好的政策,卻遭到一些親美份子的攻擊,指責他出賣菲律賓的主權和利益。
  在反對菲中聯合探勘南海的人士中,有得是學者,如巴東巴卡等人,他們以國家的利益為重,擔心與中國聯合勘探將給菲律賓安全構成威脅,或削弱海牙臨時法庭作出的裁決。但是也有一些人站在反對黨的立場,如亞謹諾、希爾拜、特里連禮斯等人,他們出於政黨的利益,表面上卻以國家利益為由,大力反對杜特地政府與中國聯合勘探南海。
  在聯合勘探南海這件事情上,最近有一個人的立場引起人們的注意。人們知道,最高法院代理法官加彪是一個反華急先鋒,尤其是在南海問題上更是如此,但是這次在菲中聯合勘探南海的問題上,他卻表示,只要不危害國家利益,他不反對聯合勘探。近日他又表示,聯合勘探前,中國必須承認菲律賓對那些資源的主有權。
  為了化解反對陣營的成見,蓋耶丹諾外長日前表示,即將成立的研究南海汽油田的工作組,將包括外交部、國防部、環境部、司法部與總檢察官辦公室的代表。這說明,對同中國聯合勘探南海一事,外交部採取慎重的態度,希望以事實說話,化解一些人的誤解。這個辦法,相信可以消除一些中間人士的誤解,不過,希望化解一些敵對政客的成見,大概無濟於事,他們還是會照反不誤。
  建議中的菲中聯合勘探南海油氣田到底在哪個地區?據總統府較早透露的消息說,可能在加拉密安群島(Calamian Islands)以西的“57號合約區”以及位於禮樂灘(Reed Bank)附近的“72號合約區”。這兩個地方,前者位於菲律賓的內海,後者位於菲律賓的專屬經濟區內。現在面臨的問題是,巴佬灣外海的馬藍巴亞油氣田供應的石油氣將於二零二九年結束,為此政府急於勘探其他的油氣田作為將來石油氣的供應者。
  菲中聯合勘探南海油氣田,只要不超出憲法的範圍,又對國家有利,何樂而不為?毋庸諱言,鑒於菲中在南海存在領土爭執,因此一些人對兩國聯合勘探存有情緒,尤其是在一些“親美反中”勢力的的煽動下,這件事反而成為一個爭論的問題。就總統府的態度來看,這是沒有妥協的餘地,只要對國家有利,同中國聯合勘探的決心不會動搖。