第01版：本島
日期
當前報紙日期: 2019-01-24
參院提案阻止“平安菲律賓”項目撥款
2019-01-24
【本報訊】參議院臨時議長勒道（Ralph Recto）週三表示，參議院已提議將對“平安菲律賓”項目停止發放任何資金，該耗資200億比索的項目將在菲律賓兩個大都市地區試行安裝運用監控攝像頭的應急反應系統。
勒道說，參議院在週一通過的2019年預算法案中已納入“凍結付款”條款。
他說，國會納入兩項具有法律效力的規定，作為發放海外發展援助和其他外國融資項目資金的指導方針。
第一項規定，根據國家預算的非計劃基金部分：“撥款不得用於意圖與供應商或服務提供者建立公共視頻監控和通信系統的任何項目。若這些項目被視為對國家安全或利益存在嚴重風險，或涉及有關資訊洩露、電腦或網路駭客攻擊以及其他形式的網路間諜活動，無論是在菲律賓還是在其他國家。”
第二項規定列舉了外國援助的項目，這些項目可能來自2019財政年度的核定撥款。
據勒道稱，2019年國家預算為“平安菲律賓”項目編列74.2億比索資金，該項目不屬於13個列入外國援助的項目。
他指出，該項目的“審批過程”具有特殊交易的特徵，即“缺乏研究、諮詢和驗證。”
勒道說，“我們已經向主要評估機構NEDA（國家經濟和發展管理署）索取有關文件，但他們無法向我們提供任何文件。通常，這種規模的項目的文檔數量很大。但該項目卻幾乎什麼都沒有。”
勒道說，由於同意這類受援助方驅動的貸款，則使得行政機構使國家債務以驚人的趨勢膨脹，所以對此類項目必須放緩，加之，如果這一過程缺乏透明度，則更要謹慎處理。
他是這樣解釋的，“許多人充當外資項目的推銷員和代理商。因此，而不是通過撥款途徑要求資金，而是先行欠債，然後費用將被轉移納稅人頭上，而從國會的自動撥款預算中獲取資金去償債。不可思議的是2018年8月間已獲得了70億比索資金，但供貨合同到2018年11月才批准。他們這是先斬後奏，真是本末倒置。”
他說，據相關記錄顯示，直到2018年9月20日，內政部才得以將“平安菲律賓”項目的核定預算費用遞交給財政部，而中標通知於2018年11月16日發佈給選定的投標人中國國際電信建設公司（CITCC），三天后簽訂了供貨合同。
勒道強調，其並不反對建立一個依靠信息通信技術的應急系統的設想，“因為菲律賓人民需要它”，不過他指出，“菲律賓人不需要的是一個倉促評估和批准的項目，而且該項目又缺乏透明度，沒有經過充分的商議，沒有獨立的評估，只能被認為是一項基於捆綁貸款和由援助方主導的支出。”