第13版：廣場
日期
當前報紙日期: 2019-02-07
問責文化
聶焱
2019-02-07
所謂問責文化，其實是一種約定俗成的制度，或者直接可稱之為「問責制度」。簡單地說，就是政策出現失誤，那麼相關官員或企業幹部，就要受到相應懲罰，甚至引咎辭職。
這種制度，原意是希望約束官員或企業幹部在擬定政策與發展方向時，不能隨意妄為，要認真負責，但實施起來，常常事與願違。
比如，「引咎辭職」對於有些人來說，可能與其說是懲罰，不如說是解脫。更何況，有些人見勢不妙，可以提前辭職，根本不必「引咎」，有時候，時機掌握的好，操作得當，辭職不僅不是仕途污點，還是東山再起的本錢。
就拿英國脫歐一事，本身拿這麼大的國家大事，匆匆付諸公投，簡直就是兒戲。年輕的前首相卡梅倫忽悠保守黨內的親歐派人士，把兒戲坐實之後，結果發現更多英國選民支持脫歐，於是乾淨利落地「引咎辭職」。這一招，讓罵得正起勁的親歐派人士，彷彿被釜底抽了薪，勁頭頓減。
之後，「梅姨」在有關脫歐與留歐的民意對立中臨危受命接任英國首相，正當她試圖捋清楚對英國最有利的脫歐管道的爛攤子時，兩任脫歐事務大臣一言不合就辭職，辭職之後，還在媒體上大肆宣揚與「梅姨」理念不合，為了英國人民的利益，不得不辭職。
丟掉一個棘手的爛攤子，還說是為了人民的利益。尤其是去年十一月辭職的第二任英國脫歐事務大臣多米尼克‧拉布，在與歐盟達成協議之後才辭職，還美其名曰，是為了自己的「良心」，不得不辭職抗議有關協定。難怪英國線民懟他，你早幹嘛去了，這協定不是你自己達成的嗎？！
實際上，在民意如此分歧之下，無論什麼樣的脫歐協定，都會受到群眾的質疑。看到「梅姨」堅強地抵禦各方的責難，我反而感覺這個時候迎難而上，值得敬佩。這樣的例子比比皆是。香港特區行政長官林鄭月娥在立法會接受質詢，因將申領長者綜援的年齡由原來60歲上調至65歲，而備受議員責難。
「無論是誰設計、誰執行，我作為行政長官，都要擔負總的責任」，林鄭月娥的答覆，一方面為政策的不盡人意而勇於承擔責任，另一方面，似乎也不乏暗道委屈。