當前報紙日期:  2019-07-25

菲正式承認中國佔有南海?

宗記
2019-07-25

  這一次,總統不像是在開玩笑。
  在本週一發表的國情咨文上,杜特地總統說“中國已經佔有(in possession)南海”。對此,國家安全顧問依斯帛侖和國防部長羅仁扎納這兩位最權威的安全部門官員週二出面解釋,說總統的實際意思是中國只是佔據了地利(in position),也就是指南海的幾處關鍵島礁,並在上面部署了武器。
  總統常常“大嘴巴”說錯話,要靠背後一大批具備專業知識的官員幫他圓場,這本不稀奇。但令人出乎意料的是,事情並沒有按照通常的劇本發展。
  週三,總統府出面駁回了依斯帛侖和羅仁扎納的說法,明確指出總統的意思就是中國已佔有南海。因為中國佔據地利並部署武器,所以等同於佔有南海。
  如此一來,杜特地總統在南海歸屬這個最重大的外交問題上切斷了退路並亮出底牌:菲律賓繼續聲索西菲律賓海主權權利,但承認中國對南海形成實際控制。
  那麼下一步,就要看外交部、國防部、參議院等要害部門的表態,他們是否會跟總統統一立場。
  第一種可能:如果這些核心部門跟總統統一口徑,這就變成政府的政策,菲律賓將成為首個承認中國佔有南海的周邊國家,可謂石破天驚,必引爆一連串重大國際反應。
  第二種可能:如果他們選擇對抗總統府,那杜特地政府就陷入內部分裂,後果不堪設想。
  上述這兩種可能性都將引發劇變,但還有第三種可能性,就是“定向引導”:國際上,政府不會把總統這一言論上升為政策,因而政府不會分裂;而在國內,總統這一言論可能作為對付反對派的有利武器。因為按照總統的說法,自中國人造島建成之日,菲律賓就已經丟掉南海,責任顯然在亞謹諾政府,杜特地政府自上台之日起的任務就不是“保衛”西菲律賓海,而是“維持現狀或者奪回”,既然奪回沒有可能,那就只能維持現狀。因此,杜政府從來就沒有“喪權辱國”,因為他上台的時候南海已經被中國控制了,早已無“權”可言。