第13版：廣場

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日期

當前報紙日期:  2020-06-30

中美惡鬥，東盟話語權升高

宗記

2020-06-30

　　從東盟的利益視角觀察，美國領導力下滑和中美“新冷戰”1.5版到目前為止仍是好事。
　　東南亞十國都是小國，即便團結起來組成東盟，實力也完全無法跟中美這種超級大國相提並論，也比不過像歐盟這種發達、成熟的地區性組織。
　　但情況正發生變化：由於中美兩強交惡，東盟在政治和經濟議題上的權重正迅速增加。
　　在過去多年中，東盟一直是中國的第三大貿易夥伴，排在歐盟和美國之後。2019年，東盟超越美國成為中國的第二大貿易夥伴。2020年前2個月，東盟超過歐盟，歷史性地成為中國第一大貿易夥伴。
　　在美國積極推動與中國經濟“脫鉤”，歐洲國家和日本紛紛考慮降低對中國商品依賴的時代背景下，東盟成了中國穩定外貿、穩定經濟工作中一個不可或缺的“定錨”。也就是說，中國不僅現在很需要東盟，而且未來10-20年也非常、非常需要。
　　另一方面，美國若想達成遏制中國的戰略目標也需要東盟大力配合。如果歐盟和東盟與中國保持密切合作，那美國的“脫鉤”不僅不會傷害中國，反而會孤立自己。因此，美國對東盟的重視程度不亞於中國。
　　這就給東盟帶來了難得的發展機遇。只要內部保持團結，眼光足夠長遠，手段靈巧柔和，現在正是就各項議題向中美要價的最佳時機。
　　在剛剛結束的東盟峰會上，會議的主席聲明重申，南海的權益劃分要以國際法為依據。這相當於間接否定了中國堅持的以歷史為依據的“九段線”聲索。中國並未激烈反彈，僅僅用“冷處理”來應對。
　　主席聲明還表示致力於年內簽署RCEP，並認可中日韓等夥伴國對本地區抗疫的貢獻，這些都是中國想要的。
　　站在北京的視角上，贏得東盟的理解和支持將對中國形塑未來世界格局具有重要意義。這是後話，以後有機會再聊。