煙草稅通過後及其影響

  第十七屆國會於週二閉幕前通過了煙草稅法案,即將送到總統府,讓杜特地總統簽署為正式法律,明年起開始在全國實施。眾議院早在去年十二月就通過了第八六七七號法案,規定四年中每包香煙增加二點五比索至四十五比索。參議院遲至本週一晚上才通過其第二二三三號法案,增稅的幅度遠比眾議院的版本大。為了節省時間,眾議院採納參議院的版本,終於在國會閉幕前加以通過。
  提高煙草稅是《加速與包容性稅務改革法》的一部分,鑒於參眾兩院步調不大協調,因此杜特地總統最近把該議案列為“緊急法案”,希望在國會閉幕前加以通過。總統發言人班尼諾表示,一旦法案送到總統府,杜特地總統將馬上簽署成為正式法律,然後于明年一月一日開始實施。
  國會參眾兩院通過的煙草稅規定,在今後四年中,將逐年提高煙草稅。二零二零年開始,每包香煙的消費稅將增加四十五比索,二零二一年每包香煙增加五十比索,二零二一年每包香煙增加五十五比索,二零二三年美包香煙增加六十比索。從二零二四年開始,每年的煙草稅將增加百分之五。據經濟團隊計算,政府第一年將獲得一百五十億比索的收入。
  那麼這筆新的稅收將用在何處?
  政府表示,至少一半的收入將用在政府的全民健保方案。其餘的一部分將分配給煙草生產省份,以及增加煙農和工人的經濟收入。關於省和社鎮的分配,有的主張七十比三十,生產煙草的社鎮拿七十,省拿三十,不過目前這個=辦法還沒有定案。
  提高煙草稅主要的目的是讓政府增加一筆可觀的收入,然後把這筆錢用在全民健保方案和其他地方。那麼煙草稅實施後會產生何種影響呢?毋庸置疑,增加的消費稅將由煙民來承擔,從明年開始,每包香煙的價格將逐年提高,如果不能戒掉抽煙的習慣,勢必影響到他們家庭的生活水平。
  世界衛生組織週一對菲律賓提高煙草稅的做法作出反應說,如果一包香煙增加六十比索的消費稅,一年將拯救大約四十六萬名菲人的性命。這是說,煙草稅提高後,因抽煙死亡的人會減少,一年可以使四十六萬名菲人得救。
  衛生部長杜計表示,如果沒有大幅提高煙草稅,國家每年將有增加二十五萬煙民的危險。他還說,衛生部每年將使十一萬七千名菲人免於患上與抽煙有關的疾病。據最近的研究顯示,一千七百萬名菲人每天抽十支煙。這是一個龐大的數字,對人民的健康影響甚大。
  眾所周知,抽煙有害健康,並且容易患上癌症,因此政府規定每包香煙必須寫上這則警告。但是因抽煙易於上癮,煙民顧不了對身體有害,仍然照抽不誤。應該說,增加煙草稅是一項有利於廣大民眾的法案,尤其是對民眾的健康來說更是如此。稅率提高了,對煙民是一個負擔,不過通過這個辦法可以減少煙民的數量。
  總的來說,在《加速與包容性稅務改革法》的一系列增稅項目中,不可否認,提高煙草稅是最得民心的,有百利而無一害。希望明年開始實施後,能給國家增加一筆可觀的收入,也可以減少全國抽煙的人數,提高全民的體質和健康。