二零一六年五月大選後，杜特地總統為了兌現承諾，上任後大力推動修改憲法，計畫把現行的總統制憲法改為聯邦制，為此成立了一個憲法委員會，負責研究聯邦制憲法的問題。他表示，只有實行聯邦制才能解決南部的問題。當時他的聲望很高，參眾兩院均支援他，大有在他的任內可以完成他的夙願之概。
對杜特地總統的政治理想，參眾兩院大都持支持的態度，即使參議院裡的反對派也不敢過於反對，只是在以何種方式修憲與他糾纏。後來他把工作重點放在掃毒戰爭和推動“邦薩摩洛組織法”的通過，而把一度陷入僵局的修憲工作放在一邊。三年過去了，有關修憲的議案擱置在參眾兩院，好像已經胎死腹中。
最近一個時期，杜特地總統數度談到修憲的問題，希望在他的任內完成修憲工作。日前他在總統府對眾議長的競爭者說，如果你們願意改變憲法，必須在他的任內進行。隨後一天，他在談到軍方可能發動軍事政變時表示，政府可以採取一些措施加以反制，如宣佈全國戒嚴、成立革命政府和修改憲法。就他講話的態度來看，他還是希望在他的任內完成對現行憲法的修改。
關於修憲的方式，他原來主張召開制憲大會（Con-Con）修改，後來因為時間緊迫，他改變主意，贊成以立憲會議（Con-Ass）的方式修改。至於修改憲法的方式，當時的眾議院主張由參眾兩院轉為立憲會議，聯合投票，對現行憲法的條款進行修改。參議院對此表示反對，他們最初主張召開制憲大會，後來作出讓步，同意以立憲會議修改憲法，但是主張參眾議院分開投票，參眾兩院在投票的方式糾纏不清，後來不了了之。
三年過去了，杜特地總統的任期只剩下三年，能夠完成任務艱巨的修憲工作嗎？中期選舉剛結束不久，眾議員還沒有對這個問題作出反應，雖然大都數的議員都是執政聯盟的成員。在這個問題上，參議院一些議員對此非常謹慎，不過均持懷疑的態度。
參議員轆順昨天談到修憲一事時表示，修改這塊土地上的基本法不是一件輕而易舉的事，因為是否以立憲會議的方式修改尚未解決。他說，除了立憲會議外，還有制憲大會的方式，以何種方式修憲尚無定論。
少數黨領袖、參議員狄里侖指出，接下去舉行總統選舉可能使一些議員對立憲會議的支援存有疑慮。他說，他感覺到，現在很難預測立法者如何對建議中的修改憲法進行投票。他們可能不會支持改為聯邦制。此外，時間緊迫，三年的時間可能不能完成修憲工作。
以何種方式修憲？這個問題有點麻煩，根據過去的經驗，參眾兩院意見分歧很大，很難達成一致的看法。此外，對改為聯邦制，許多議員也有看法，而且工作量大，希望在三年內完成的機會不大。就目前的情況來看，杜特地總統希望在他的任內完成修憲工作，把現行的憲法改為聯邦制，以兌現他競選期間的承諾，不過，因工作困難，加以時間緊迫，恐怕難以完成任務。
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