否決“任職期保障法”的利弊

  杜特地總統否決“任職期報站法案”,有點出乎人們的意料之外,不但勞工界反應強烈,一些參議員也紛紛表示憤怒。對此,總統發言人班尼諾出面進行解釋,但還是無法平息各方的不滿情緒。那麼否決“任職期保障法”的利弊如何?
  長期以來,一些企業和公司為了自身的利益,聘用臨時工,六個月期滿後予以解雇,聘用另一批臨時工,如此循環不息。這麼做是為了避免承擔法律給予勞工的福利,如罷工、十三個月薪水,等等。“
  “任職期保障法案”是指通過國會立法,把臨時工轉為正式工人,讓他們得到勞工法的保障和獲得法律所賦予正式勞工的福利。對這個問題,社會上對臨時工表示同情,希望政府廢除臨時工合同,使他們成為正式工人。
  還在二零一六年五月競選期間,杜特地總統表示,如果他當選總統將結束臨時工制度,通過法律讓臨時工轉正成為正式工人,享有法律賦予他們的一切福利與權益。
  因杜特地總統對臨時工作出承諾,第十七屆國會參眾兩院分別通過“任職期保障法案”,並呈交給杜特地總統簽署為正式法律。這幾天,總統發言人班尼諾透露總統已經簽署了該法案,後來又加以否認,一直到週五晚間才承認已被杜特地總統否決。他數度改變說法,當然有他的難言之隱,因為這是杜特地總統的承諾,一旦否決將引發各方的強烈反應。
  果不其然,菲律賓工會大會秘書長陳扶獅表示,該組織為那些希望杜特地總統兌現其終止臨時工(ENDO)承諾感到失望。他還說,確實傷害到我們,因為這是總統的競選承諾,他說不會違背他重視合同工的承諾。他認為,現在菲律賓經濟強勁,企業和公司可以承受臨時工轉正的福利。工會的態度如此,臨時工的感受如何可想而知。
  參議院的反應更加強烈,對杜特地總統否決“任職期保障法案”不能理解。參議長蘇道表示,他感到非常“沮喪”,相信該法案可在第十八屆國會中獲得通過。多數黨領袖殊比利發表一項聲明說,他對臨時工法案被否決感到悲傷。在眾議院通過該法案後,某些內閣成員曾經向參議院施加壓力,總統本人還將法案列為緊急法案。參議院少數黨領袖狄里侖表示感到遺憾,在總統把該法案列為緊急法案後,參議院是如何快速通過這項法案。該法案的提案人、參議員未連蕊描說,利益集團再次取得勝利。
  在各方的譴責下,總統發言人班尼諾出面解釋說,菲律賓承受不起看到商業關閉的風險,它將導致菲人就業機會較少。他表示,總統否決了該法案,但是總統結束不公平的短期合同工制度的承諾仍在,爭取在總統的任期內實現。
  因為這是杜特地總統在競選期間的承諾,國會參眾兩院儘快把它制定為法案,但是杜特地總統卻加以否決,當然讓他們非常不滿。那麼,否決“任職期保障法案”的利弊如何?如果該法案成為正式法律,今後臨時工轉為正式工人後將可以享有正式勞工的所有福利,對勞工來說是一件好事。但是對企業和公司來說,將承受相當大的壓力,不但必須為勞工承擔更多的義務,還必須面對罷工和其他要求的風險。總統府說,在權衡了利弊後,杜特地總統選擇否定“任職期保障法”,不過他承諾將在他的任期內兌現他的承諾。由於他已有不兌現承諾的記錄,工會和臨時工還會相信他嗎?