二零二零年國家預算又涉及“豬肉桶”?

  杜特地總統把二零二零年國家預算案列為緊急法案後,眾議院以迅雷不及掩耳的速度三讀加以通過。參議員轆順昨天表示,一些眾議員向他透露,預算案裡本來將在“開支計劃”項目裡塞入一些“政治分肥”(俗稱豬肉桶),每名副眾議長十五億比索,每名眾議員七億比索,三百名眾議員的“豬肉桶”總共達五百四十億比索。因為消息走漏,眾議院有關“豬肉桶”的攤分沒有實現。
  二零二零年預算額達到四萬一千億比索,創歷史新高,比今年的預算三萬七千億比索多了四千億比索。上周亞眉省第二區眾議員薩西達表示,在眾議員的建議下,每名眾議員可以在“開支計劃” 項目裡得到一億比索的“豬肉桶”。他的建議是否落實不得而知,不過參議長蘇道表示,參議院在審議預算案時將嚴格審查。
  國家預算案包括參眾兩院議員“豬肉桶”的規定已經被最高法院裁定為違憲而加以撤銷。去年參議院在審議二零一九年預算案時,卻發現眾議院通過的法案被塞進幾十億比索“豬肉桶”。為此,參議長蘇道、參議員轆順等人拒絕聯署,導致預算案無法在規定的時間里加以通過。後來參眾兩院通過協商勉強予以批准,但是杜特地總統接到後卻把裡面的“豬肉桶”撤銷,然後簽署成為法律。鑒於二零一九年預算案被延誤,總統才把二零二零年預算案列為緊急法案。
  雖然高院撤銷了預算案中的“豬肉桶”規定,但是參眾議員可以根據他們選區的需要以個案的方式向國會申請撥款幫助地方政府的開發項目。不過從去年眾議院的做法來看,他們還是沿用原來的方法,企圖在預算案中為每名議員塞入“豬肉桶”。因為杜特地總統反對,最後這那些被塞入的“豬肉桶”才被撤銷。
  預算案中列入“豬肉桶”雖然是一些西方國家議會的正常做法,但是在菲律賓因為議員們數質參差不齊,而淪為貪污受賄的弊病。因上屆國會一些參眾議員中飽私囊,結果告到高院後被裁定違憲而加以撤銷。
  轆順感歎說:每年的“豬肉桶戰爭”又開始了。這個時候將失去一些朋友,製造更多的敵人。轆順為人正直,廉潔奉公,即使過去法律允許參議員有二億比索“豬肉桶”,他從來不拿,一時成為美談。他不拿“豬肉桶”,也反對其他議員中飽私囊,因此樹敵不少。
  針對轆順的揭發,眾議院多數黨領袖羅麻禮斯和加畢省第二區眾議員加斯特羅否認有這回事,敦促轆順透露他的消息來源。他們昨天在記者會上表示,他們對這種說法一無所知,希望轆順透露消息來源幫助他們理清事實。到昨天晚上,轆順尚未對他們的要求作出回應。不過就轆順的為人來說,他不會無中生有,亂講一通。他後來已經澄清,經他揭發後,有關分攤給副眾議長和議員們的“豬肉桶”沒有實施。
  總統發言人班尼諾昨天向公眾保證,杜如果發現預算案違反憲法,杜特地總統將會毫不猶疑第否決二零二零年國家預算案。他告訴記者,總統是一名律師,他會對預算案進行甄選,如果違憲,他將予以否決。
  到底眾議院通過的二零二零年國家預算案有沒有塞入“豬肉桶”?現在還不清楚,只有參議院進行審議時才能明白。根據去年的經驗,參議院比較嚴格,參議員們奉公守法,如果發現預算案中被塞入“豬肉桶”,肯定不會通過,這點倒是可以相信的。