二零二零年國家預算案過了參議院這一關

  參議院昨天三讀批准了二零二零年高達四萬一千億比索的國家預算案。投票的結果為,二十二名參議員投贊成票,沒有反對票。參議員黎里瑪和巴喬兩人沒有參加投票,前者坐牢,後者缺席。
  參議院財經委員會主席山尼.安雅拉對參議院通過的預算案作了說明。他指出,參議院的版本做了一些修改,如對教育部的撥款增加了六十億比索,對國立高等院校的撥款增加了十一億五千八百萬比索,對菲律賓總醫院的撥款增加了六億四千四百萬比索,對國家護士薪水的撥款增加了三十一億七千三百萬比索,對菲律賓國家警察的撥款增加了十五億二千九百萬比索,對公立學校教師的撥款增加了三百二十億比索,等等。
  二零二零年預算比二零一九年預算增加了百分之十二,高達四萬一千億比索,創歷年的記錄。由於參眾兩院對一些部門和機構追贈了若干撥款,相信預算總額將比預算部提出的為高。
  眾議院早在九月二十日已三讀通過了二零二零年國家預算案,參議院到昨天才三讀通過,據參議員轆順解釋,鑒於審議二零一九年國家預算的經驗,參議院對明年的預算進行詳細的審議,這是憲法賦予參議院的職責。他曾經指出,眾議院通過的預算案中,在“開支計劃”中塞入“政治分肥”,每位議員有一億撥款,他認為這是變相的“政治分肥”(俗稱豬肉桶)。但是眾議院反駁他的說法,表示這是給地區的建築費用。這部分撥款最後如何處理?參議員安雅拉昨天沒有作出說明。
  根據法律程序,參眾兩院通過國家預算案後,將成立一個兩黨會議委員會,就雙方通過的預算案版本進行協商。安雅拉昨天宣佈,參議院任命十五名參議員作為兩黨會議委員會成員,其中包括少數黨成員狄里侖、邦義里南和洪蒂未洛斯。眾議院出席兩黨會議委員會的成員名單還沒有公佈,根據慣例,將由該院財經委員會的議員和少數黨的議員組成。
  二零二零年國家預算雖然在參議院擱置了一個時期,不過還是比去年審議二零一九年國家預算案快。去年的預算案拖到第二年國會復會時參議院才勉強加以通過,杜特地總統在今年四月份才簽署成為法律,迫使政府去年一度使用前一年的預算。
  那麼,參眾兩院兩黨會議委員會什麼時候能通過二零二零年國家預算案?杜特地總統能否在今年國會休會前簽署成為法律呢?就目前的情況來看,既然參眾兩院已經通過,那麼兩黨會議委員會協商時大概問題不大,可以在短期內加以批准,然後在各自的全會上加以通過。
  總統府昨天表示,希望兩黨會議委員會的審議不會拖延太久而加以通過。它向公眾保證,杜特地總統將認真審閱各部門的開支法案,然後才會加以簽署。如果發現違憲的撥款,將如同過去一樣,毫不猶豫地加以撤銷。
  二零二零年國家預算總額達四萬一千億比索,這是一個破紀錄的數字,對一些部門增加撥款,可以改善這些部門資金不足的狀況。這對國家經濟也是一個強大的推動,特別是對政府的“大建特建”項目,將使一些資金不足的項目獲得動力,把尚未竣工的工程建設完成。人們相信,儘管目前國際環境不如人意,但是國內的建設項目還是可以按期完成。