《來訪部隊協議》的爭議

  最近一個時期,菲美《來訪部隊協議》(VFA)再次成為爭議的問題,參議院舉行聽證會,聽取外交部長和一些軍方首長對該協議的看法,但是迄今為止杜特地總統的態度還是很強硬的。這項協議的命運如何?會不會被菲律賓單方面終止?
  二戰後,菲律賓淪為美國的殖民地,一直到一九四六年七月四日美方才把政權交還給菲律賓。菲律賓雖然從此獲得獨立,但是在外交、內政、軍事上很大程度上還是依賴美國。菲美於一九五一年簽署了一項《聯防條約》,美軍在菲律賓設立了一些軍事基地,一直到一九九二年才撤離。伊斯拉達總統執政期間,菲美簽署了《來訪部隊協定》,允許美軍以訪問部隊的名義進入菲律賓。
  去年底,美國國會通過“國防授權法案”,後由特朗普總統簽署為法律,指責菲律賓無理關押參議員黎里瑪和對拉普勒網站首席執行官黎莎進行迫害,說什麼這是莫須有的罪名,主要是出於政治動機。為此,宣佈禁止涉及黎里瑪案子的參議員、前國警總長黎拉羅沙等人進入美國並進行制裁。針對美國的做法,菲律賓也宣佈不歡迎提案的美國參議員德賓等人進入菲律賓。稍後,杜特地總統威脅將單方面廢除菲美《來訪部隊協議》。
  雖然《來訪部隊協議》一開始就受到爭議,認為這是為美國軍隊大開方便之門,有損菲律賓主權,但是某些政客卻認為,該協議對菲律賓有好處,可以利用這項協議來防衛菲律賓的領土和進行一些人道主義活動,呼籲杜特地總統不可意氣用事。
  在參議院舉行的聽證會上,國家安全顧問伊斯帛侖、國防部長羅仁扎納等人分別表示,《來訪部隊協議》有助於菲律賓保衛領土主權,不能輕易加以廢除。外長轆辛也表示,雖然菲律賓任何時候都有終止《來訪部隊協議》的特權,但該協議的存在似乎對菲律賓更為有利。參議長蘇道也呼籲杜特地總統不可輕易廢除這項協議,但可以對協議進行修改。
  那麼,《來訪部隊協議》的命運如何?會不會被杜特地總統廢除?
  雖然多數政客認為,保留《聯防條約》和《來訪部隊協議》對菲律賓較為有利,國防部長和軍方一些將領也主張與美國保持友好的關係,反對廢除《來訪部隊協議》。據報導,杜特地總統昨天下令文官長梅地亞迪通知美方,菲方將終止《來訪部隊協議》。
  杜特地總統是一個民族主義者,他之所以要廢除《來訪部隊協議》,因為美國政府干預菲律賓的內政和傷害到菲律賓的主權及人民的尊嚴。雖然他也知道,保留《來訪部隊協議》對菲律賓的防衛能力有好處,但是在國家主權和人民尊嚴前,沒有什麼比這更重要了。在權衡了得失後,他終於作出了決定,廢除《來訪部隊協議》。