且看高院如何裁決

　　參議長蘇道昨天表示，參議院準備向最高法院提出一份請願書，要求高院澄清廢除國際條約或協議時是否應獲得參院同意？據報導，參議員戈頓、轆順、格麗絲．傅和少數黨領袖狄里侖等人同意簽署這份請願書。此外，前參議員沓沓和比亞順也願意在請願書上簽名，因為他們兩人在第十一屆國會上主張與美國簽署《訪問部隊協議》。
　　因美國拒絕發給參議員黎拉羅沙入境簽證，並且干預菲律賓內政，杜特地總統于二月十一日指示外長轆辛向美國提出廢除菲美《訪問部隊協議》的外交照會。美方的反應出現不同意見，特朗普表示無所謂，可以節省一筆錢。軍方卻表示，菲律賓走在錯誤的方向。
　　在菲律賓國內，一些支持政府的議員和民眾表示杜特地總統做得對，對他廢除《訪問部隊協議》表示支援，但是也有一部分議員和人士對此表示質疑，參議長蘇道等人就持這種態度。為此，參議院上周通過一項決議，建議向高院提出一份請願書。
　　參議員蘇道、轆順、戈頓都是執政聯盟的盟友，一向支持杜特地總統的政策，但是這次在廢除《訪問部隊協議》的問題上，他們卻表示不同的意見，認為茲事體大，可以加以修改，不可輕易加以廢除。參議員狄里侖是反對派議員，一向反對杜特地總統的政策，兩年前總統宣佈退出國際刑事法院，他們也表示反對，並向高院提出請願，不過高院至今尚未對此作出裁決。現在蘇道等人準備向高院提出請願，他表示將參加連署。
　　根據憲法規定，國家與他國締結條約或協議，必須獲得參議院的批准才能生效，但是對廢除國際條約和協議，則沒有明文的規定，成為一個模糊的地帶。蘇道表示，他們要求高院作出澄清，在廢除國際條約和協議時，是否必須獲得參議院的同意。如果高院對此作出裁決，將可一勞永逸地解決憲法沒有明文規定的這個灰色地帶的問題。
　　鑒於憲法在國家與他國締約有明確的規定，對廢除條約或協議則沒有清楚的說明，因此杜特地總統認為，作為一國總統和外交的主要決策者，他有權廢除國際條約或協議。在《訪問部隊協議》這件事情上，如果參議院向高院提出請願書，高院的態度如何？
　　因為憲法沒有對廢除國際條約或協議作出明確規定，因此高院也感到棘手，遲遲沒有對杜特地總統宣佈退出國際刑事法院一事作出裁決。那麼這一次面對參院的請願，高院會作出何種裁決？
　　鑒於憲法沒有對廢除條約或協議作出明確的規定，在《訪問部隊協議》的存廢問題上，將端視高院的意見，它可以做出這樣的決定，也可以做出那樣的決定。不過就法治精神來說，因締結國際條約和協議必須獲得參院批准，那麼在廢除或退出國際條約或協議時，也必須經參院同意。因此，參議院的請願有可能獲得高院的支持。