最高法院如何裁決?

  參議長蘇道昨天在計順市出席“焦點論壇”時表示,參議院大多數議員反對杜特地總統廢除《訪問部隊協議》的決定。他還說:我不能確定有多少人,但是大多數參議員不贊成廢除該協議。
  據報導,蘇道將起草一份請願書,下周呈交給最高法院。這份請願書由蘇道、轆順、狄里侖、戈頓等議員連署,要求高院澄清總統廢除條約是否必須獲得參議院同意。他認為,高院在這個問題上將支持參議院的立場。
  鑒於美國國會通過的《國防授權法案》干預菲律賓內政,並拒絕簽發入境簽證給參議員黎拉羅沙,杜特地總統一怒之下指示外長轆辛照會美國駐菲大使館,菲方決定終止兩國於一九九八年簽署的《訪問部隊協定》。
  杜特地總統宣佈廢除《訪問部隊協議》後,遭到反對派政客和參議院一些議員的反對。反對派認為,廢除該協議將導致嚴重的後果,如果與外國發生戰爭,將無法得到美國的援助。參議員蘇道等人認為,總統廢除與外國簽署的條約必須得到參議院同意。此外,他也表示,廢除《訪問部隊協議》後果嚴重,可能影響到《共同防禦條約》和《加強防務合作協議》。因此他們決定下周向高院提交一份請願書。
  反對派政客和參議院反對杜特地總統廢除菲美《訪問部隊協議》,主要原因是:
  ——在歷史上,菲律賓一度是美國的殖民地,美國對菲律賓政界具有巨大的影響力,培養了一大批親美政客。杜特地總統廢除《訪問部隊協議》當然引起他們的不滿。例如,前高院法官加彪就是這麼一個人,多次發言攻擊杜特地總統的政策。此外,反對派的立場是,為了反對而反對,凡是杜特地總統推行的政策他們就反對,在這個問題上也是如此。
  ——因為菲律賓憲法對參議院在總統廢除與外國簽署的條約或協議沒有明確說明是否應該獲得參議院的同意。為此,蘇道等人向高院請願,要求高院作出澄清,以便可以解決憲法存在的模糊地帶出現的問題。此外,他們也認為,廢除該協議後,恐怕將影響到菲美簽署的其他條約,因此不惜在這個問題上與杜特地總統劃清界限。
  那麼,高院怎麼解決這個問題呢?接到參議員們的請願後,高院將根據法律程式要求總統府作出解釋,然後聽取雙方的意見。雖然蘇道表示高院將站在他們一邊,不過這個問題確實有點棘手,一是憲法沒有明確的規定,二是杜特地總統已經向美國政府提交了外交照會,如果高院作出反對的決定,那麼總統如何下得了台?
  面對廢除《訪問部隊協議》這個問題,高院左右為難。有人指出,鑒於憲法規定同外國簽署條約必須獲得參議院批准,那麼廢除條約雖然沒有明文規定,不過根據法律精神,可能也需獲得參議院同意。在這個問題上,參議院有可能獲得高院的支持,總統廢約必須得到參議院的同意。是否如此,讓我們拭目以待吧!