憲法規定總統三十天內如未採取行動

反恐法案可以自動生效

  【本報訊】在有爭議的反恐怖議案自動成為法律的八天前,該受到許多指責的議案仍然懸擱在杜特地總統的桌上。
  雖然已取得對該議案的所有必要法律意見,總統發言人哈里˙羅計說,總統尚未對該議案採取行動。當被詢及該議案是否已簽署時,羅計在一則手樣短信中說“還沒有”。
  他說:“讓我們等待吧!”
  但杜特地的沒有行動,對該議案的批評者並不是好消息。依照憲法,總統從收到該議案的最後謄清版本之日算起有三十天的時間可以批准或否決該議案,否則該議案將自動成為法律。該一個月久的截止日期將於七月九日到期。
  該引起爭議的反恐怖議案正如其前身——二○○七年人類安全法案——在亞羅育政府任內受到抨擊的同樣理由受到嚴厲指責。在當時,雖然該議案獲通過,立法者塞入防止人權可能受到傷害的一些強有力的保障,其中最重要的是對錯誤拘留的每天五十萬比索罰款。
  目前議案尋求加以取消,其中諸如參議員轆順等作者說該高昂罰款已導致抗擊恐怖主義無效果。批評者不同意,並說對二○○七年法律的計劃修改,如果交由做壞事的警察或軍人去執行,將冒濫權之風險。軍警因他們在毒品戰爭與對付活動分子的方法而受到指責。
  還有其他疑問的條文,包括對沒有案件的嫌犯恐怖主義分子的二十四天拘留期。包括內閣男女成員的反恐怖主義理事會“指定”恐怖主義分子的權力,以及該議案對合法持異議者的潛在的令人心寒的效應。
  但支持者說,在該議案之下,異議是具體地受到保護的,但包括前最高法院法官安頓紐˙加彪的批評者則指稱有些條文可以有許多不同的解釋。
  此外,批評者說該議案在國會通過的時機沒有顯示任何善意,該議案在杜特咨請為緊急議案的一天後輕易地通過眾議院,並在同一天通過二讀與三讀。
  雖然公眾壓力——包括六月十二日獨立節抗議——迫使十六位立法者放棄對該議案的支持,國會領袖們迅速地將該提議的法律送交馬拉干鄢以供簽署,顯然是為了制止任何可能的撤銷計劃。
  為了緩和指責,總統府曾要求司法部與菲律師公會(IBP)對該議案置評。IBP對仍在建立案件時延長拘留時間表示保留。司法部長藝描拉則拒絕公開他的法律意見。
  藝描拉在一則短信中說:“當然,我的主要參數是憲法。”
  全國人民律師聯盟的律師們說他們已準備好在該議案被簽署時向最高法院提出對法律之挑戰。