譚惠珠稱香港國安法具凌駕性　認為全國性法律無牴觸基本法

　　【香港中通社7月14日電】（記者 阮曉）香港基本法委員會副主任譚惠珠14日在港表示，香港國安法與香港基本法同屬全國性法律，國安法不是基本法的附屬法律，與基本法平排并列；國安法凌駕香港法例，沒有機制可令香港法庭認為一個全國性法律抵觸了基本法。
　　當日，在紫荊雜誌社舉辦的一個基本法論壇系列活動開幕式上，譚惠珠表示，香港國安法實施兩周以來，她留意到兩個問題，一是國際社會關注的其是否破壞“一國兩制”，二是香港法律界關注的其是否違反基本法；兩個問題的答案都是否定的。
　　譚惠珠表示，基本法的有關條文說明，國家安全立法和建立執行機制，不屬於香港的高度自治範圍。無論是單一制國家或是聯邦制國家，立法保障國家安全和建立執行機制，都屬國家事權，而非一個地方政府的事權。從法理原則和國際慣例來講，將危害國家安全的犯罪送往中央最高司法機關進行審判是通例，但中央顧及“一國兩制”的安排，將大部分案例讓香港審判，說明國家在保護“一國”的前提下，充分尊重“兩制”。
　　她又指，香港基本法和香港國安法都是全國性法律，“它們是平排并列的。”國安法通過納入基本法附件三成為香港法律，成為用來訴訟和審判的一部分，不等於它變成了基本法的一個附屬條例，它仍是一個本身跟基本法并排的全國性法律，且補足了基本法在維護國家安全方面的缺口。
　　譚惠珠認為，從基本法條文本身來看，基本法第11、第8、第160條都提到，假如有法律抵觸基本法的時候應如何處理，但這3個條文都針對的是香港本地的法律，沒有一條條文評論全國性法律是否抵觸基本法。國安法雖然在香港實施，但本身仍享受全國性法律的地位，不等於是香港本地立法。而國安法的實施條例清楚講明，若香港本地法律與國安法相抵觸，則國安法凌駕於香港法律，故沒有機制可令香港法庭認為一個全國性法律抵觸了基本法。