深圳綜改“40條”授權出爐

其中過半事項需突破現有法律法規

  【中新社北京10月18日電】(記者 王恩博)中國官方近日印發《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》,同時以附件形式印發首批授權事項清單。國家發展和改革委員會副主任寧吉喆18日在北京透露,其中過半事項需突破現有法律法規和政策規定。
  寧吉喆當天在國務院新聞辦公室發佈會上介紹說,40條首批授權事項清單包括六個方面,其中要素市場化配置方面13條,營商環境方面8條,科技創新體制方面6條,對外開放方面7條,公共服務體制方面3條,生態和城市空間治理方面3條,各條中明確了改革事項主要內容。
  他表示,實施方案和授權清單是有機統一的整體。實施方案重在明確重點領域、改革方向和構建機制;授權清單重在具體落實。二者前後呼應、互為支撐。授權方案在實施方案總體框架下,按照中共中央、國務院的改革部署,結合深圳改革發展實際,分批次提出有針對性的改革舉措。
  同時,綜合授權有別於此前改革試點通常實行的“一事一議、層層審批、逐項審核”的授權方式,是在中央改革頂層設計和戰略部署下,以清單式批量報批的方式推動重點領域和關鍵環節改革。列入清單的事項實施備案管理,除明確要報批的事項,其他不再逐項報批。
  “批授權清單中40條授權事項每條內容都很豐富”,寧吉喆說,據統計,其中20多項需要突破現有法律法規和政策規定,涉及近百項具體法律法規和政策條款調整,具有很強創新性、突破性,體現了中央授權改革的力度和深度,這將為推動高質量發展釋放巨大改革紅利。
  他還表示,在五年改革試點總體框架下,按照中共中央、國務院決策部署,結合深圳改革發展實際,國家發改委將會同有關方面分若干次,滾動研究制定授權清單,按程序報批後推進實施。成熟一批,推出一批,滾動接續,壓茬前行,蹄急而步穩地推進綜合改革試點。