莎拉˙杜特地的艱巨任務

世行:菲學生學習能力急劇惡化

  【本報訊】當選副總統莎拉·杜特地作為未來的教育部長必須解決的一大問題是兒童學習能力的惡化,他們在10歲時仍然無法閱讀簡單的文章,並且繼續受到新冠疫情衝擊下學校關閉和教育質量下降的影響。
  根據6月23日發表的《全球“學習貧困”狀況:2022年更新》報告指出,中低收入國家的“學習貧困”增加了三分之一,估計有70%的10歲兒童無法理解簡單的課文。
  該報告由世界銀行(WB)、聯合國教科文組織、聯合國兒童基金會、英國政府外交聯邦與發展辦公室、美國國際開發署和比爾及梅琳達·蓋茨基金會聯合發布。

潛在的損失

  世界銀行在一份聲明中表示,“學習貧困率”在新冠疫情之前為57%,但此後危機加劇。
  報告稱,當前這一代學生可能因此損失21萬億美元的潛在終身收入,即相當於當今全球國內生產總值(GDP)的17%,高於2021年估計的17萬億美元。
  報告援引2019年的估計數據稱,疫情期間,菲律賓的“學習貧困率”已經達到90.9%。研究還指出,學習剝奪的比例也高達90.4%。學習剝奪的定義是“小學末期閱讀能力低於最低熟練水平的兒童比例”。
  根據世界銀行根據菲律賓在當年東南亞小學學習指標中的表現進行的估計,2019年菲律賓小學失學兒童的比例,即失學並假定閱讀能力低於最低標準的比例為5%。 
  世界銀行2022年尚未對具體國家進行評估,但其模擬結果顯示,包括菲律賓在內的東亞和太平洋地區的整體學習貧困率可能從2019年的34.5%惡化到43%,再到44.6%,並且可能會攀升至45.6%。
  在菲律賓等中低收入國家,學習貧困率估計將從2019年的60.4%上升到74.5%(樂觀情景)、76.7%(中等)或高達78.3%(悲觀估計)。
  該報告指出,為了解決這些嚴重的學習貧困和剝奪問題,教育部在2020-2021學年“頒布了基礎教育學習連續性計劃,將K-12課程簡化為基本學習能力”。莎拉尚未闡明她自己提高該國基礎教育質量的計劃。 

學校長時間關閉

  上個月,總部位於馬尼拉的亞洲開發銀行(ADB)表示,菲律賓是學校關閉時間最長的國家之一,這不僅會減緩經濟增長,還會在新冠疫情後的十年內減少整個亞太地區的工作崗位。
  據亞行稱,菲律賓長期停課可能在八年內導致非熟練工人數量增加。2030年,這一數字預計將超過3200萬,而不是此前估計的1000萬左右,而收入也會損失4.5%。
  即將離任的社會經濟計劃部長蔡榮富一直感嘆在線課程的質量不佳,並擔心他唯一的兒子凱德·阿什比以及數百萬其他菲律賓學子的未來。
  作為國家計劃機構國家經濟發展署署長的蔡榮富,一直在推動在全國范圍內恢復所有面對面授課。
  參議院基礎教育委員會主席、參議員張喬偉一直在強調恢復面對面授課的緊迫性,但要遵守衛生規定和提高疫苗接種率,以克服遠程學習所造成的學習損失。
  他引用了新冠疫情前三項大規模國際學習的評估報告,驚人的結果顯示菲律賓兒童“未能掌握基本能力,他們被國外同齡人拋在後面”。
  他說:“專家發出警告,指出缺乏面對面的課程可能會加劇學習損失。”
  為了解決這個問題,張喬偉為因學校停課而處於不利地位的學生提出了一項“全面的學習恢復計劃”。