「南海行為準則」有望早日完成

　　據報導，在七月十三日舉行的中國－東盟（十加一）外長會上，東盟輪值主席國印尼外長惹特諾表示，東盟和中國已經完成“南海行為準則”單一磋商文本草案二讀。出席中國－東盟（十加一）外長會的中共中央外辦主任王毅表示，中方歡迎“南海行為準則”案文二讀成功完成，支持各方形成加快達成“準則”指標檔，中方願為早日達成“準則”繼續發揮建設性作用。
　　繼二零零二年中國與東盟十國共同簽署《南海各方行為宣言》後，二零一三年，“南海行為準則”磋商正式啟動，確保南海整體上的和平穩定，為東盟區域經濟發展創造最大的安全保障。經過十多年的努力，今年三月八日至十日在印尼首都雅加達舉行聯合工作組會議，中國－東盟國家完成了“南海行為準則”單一磋商文本草案二讀，這是一個指標性的成就，只要雙方繼續努力，可望在不久的將來完成案文三讀，最後完成文本草案並簽署為《南海行為準則》。
　　由於歷史上遺留下來的問題，南海周邊若干國家對一些島礁存在主權爭執，有時候導致雙方的關係非常緊張，屢次提出外交抗議。為了解決南海島礁主權的爭執，二零零二年，中國與東盟十國簽署了《南海行為宣言》，為通過和平協商解決彼此之間的爭執發揮了積極的作用。
　　在菲律賓等東盟國家的建議下，二零一三年，東盟與中國就制定“南海行為準則”開始進行磋商。過程中，某些域外國家為了破壞《準則》的制定，煽風點火，挑撥離間，但是陰謀無法得逞。為何這些域外國家反對制定“南海行為準則”呢？原因是，一旦《準則》完成，他們在南海名為“航行自由”實為“橫行自由”的陰謀就無法得逞。
　　不必諱言，制定“南海行為準則”的過程相當複雜和困難，本來，根據中國二零一九年估計，三年內可望完成，現在十二年過去了，僅僅完成了案文二讀，離“準則”案文三讀和簽署為正式文件還有一段距離。
　　從另一個角度來看，經過十多年來的努力，東盟和中國已經完成“南海行為準則”單一磋商文本草案二讀，這是一項了不起的成就，尤其是，能夠排除某些域外國家的干預和破壞，通過雙方的努力和艱苦工作，成功完成案文二讀，這是非常難得的。
　　《南海行為宣言》已經完成了了段性的歷史任務，今後解決南海島礁主權爭議主要將依賴即將完成的“南海行為準則”。現在“準則”案文二讀已經完成，只要東盟和中國再加把勁，互讓互諒，通過和平協商，相信案文三讀不久能夠成功完成，為最終簽署《南海行為準則》創造有利的條件。某些企圖在南海煽風點火製造事端國家，最後將以徹底的失敗而告終。