美國海事安全專家八月二十三日表示，東南亞國家聯盟（東盟）在起草“南海行為準則”（COC）時過於妥協，可能無法按時完成“準則”的談判。他還說，“中國不會滿足於他們85%或90%的聲索要求，直到達到100%，他們才會滿意。”
繼2002年制定《南海各方行為宣言》後，中國和東盟正在聯合制定“南海行為準則”，2019年已經就案文完成第一輪審讀，並啟動第二輪審讀。“準則”主要強調了三個要求：一是有關國家不要採取旨在進入尚未佔據的南海島礁行動；二是有關國家應限制在南海地區進行軍事活動；三是有關國家相互通報將會對南海地區產生影響的重要政策。
今年三月在雅加達，中國和東盟國家舉行了一次談判，四月在越南舉行一輪談判。八月二十二日至二十四日，又在馬尼拉主辦了落實《南海各方行為宣言》聯合工作組第四十次會議。根據雙方的設想，本來希望在三年內完成，但是至今尚未就最後案文達成共識並簽署為正式文件。
為何在《南海各方行為宣言》之後又要制定“南海行為準則”？中國和東盟一些國家對南海中的一些島礁發生主權爭議，為了避免發生衝突，希望通過和平方式加以解決，因此雙方決定制定這個“準則”。
美國是域外國家，但是對南海卻非常興趣，不斷派機艦到南海進行“自由航行”，還拉攏一些國家進行聯合巡航。對東盟和中國正在談判制定的“南海行為準則”非常“感冒”。原因何在呢？人們知道，一旦“準則”達成共識並簽署為正式檔，那麼美國就沒有進行挑撥離間和渾水摸魚的機會，因此極力反對東盟和中國制定“南海行為準則”，最近美國海事安全專家雷．鮑威爾接受ANC電視台採訪時對“準則”大放厥詞就是一個有力的證明。
東盟和中國希望加速談判，使“準則”能夠早日完成。中國駐菲大使黃溪連八月二十二日在計順市舉行的“麵包論壇”上表示，中國與東盟一道，正在推動制定一個“有效力、實質性”的南海行為準則，相關談判正在馬尼拉舉行。他還說，中國希望制定一個以國際法、特別是以聯合國海洋法公約為基礎的“準則”。
中國與東盟正在加緊工作，希望早日就“南海行為準則”的有關條款達成協議，反觀美國，出於自己的私利和不可告人的政治圖謀，千方百計企圖破壞“準則”的制定。為了達到自己的目的，美國企圖利用菲律賓和越南這兩個與中國在南海島礁領土主權存在爭端的國家，如作出協防和援助的承諾，挑撥它們與中國的關係，並利用它們影響其他的東盟國家，以達到破壞“準則”的陰謀。
對美國的圖謀，中國和東盟國家都看出它的用心何在。以美國目前的力量，能夠達到它的圖謀嗎？答案是否定的。美國國力大不如前，國內一團糟，最近夏威夷毛伊島爆發野火，導致一百一十五人死亡，一千多人失蹤，政府卻袖手旁觀，無能為力。這說明，美國已經日薄西山，在國際事務上發揮不了多大的作用，企圖破壞“準則”的制定更是無法得逞！
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