依樣畫葫蘆不可取

  菲中在仁愛礁(菲稱亞尤銀礁)發生主權爭議的時候,菲律賓考慮再次將中國告上國際法院。西菲律賓海特別工作組發言人喬納.馬拉亞表示,總檢察官義瓦拉已經成立了一個工作組處理此事。他說,所有相關事宜目前仍在討論中,我們可能就此向國際海洋法法院或其他國際法院提出控告。
  亞尤銀礁位於菲律賓專屬經濟區內,因此菲方宣稱對它擁有主權。但是中國表示,在歷史上,仁愛礁屬於南沙群島的一部分,是中國的領土。一九九九年菲律賓登陸艦“馬德雷山”號以故障為由坐灘在亞尤銀礁附近海域,以宣示對它擁有主權。最近一個時期,菲律賓海警補給船在軍艦護航下向“馬德雷山”號運送補給品,遭到中國海警船的攔阻,雙方一度差點發生衝突。
  亞尤銀礁位於菲律賓專屬經濟區,菲方一口咬定這是菲律賓的領土,表示理據充足,將向國際海洋法法院或其他的國際法院對中國提出控告。二零零三年,菲律賓和中國就黃岩島(菲稱帕納塔克礁)主權發生爭執,菲方把中國告上海牙常設仲裁法院。二零一六年,該法院作出裁決,認為中國的主張沒有根據,判定菲律賓勝訴。
  因有前例,菲方計劃依樣畫葫蘆,再次把中國告上國際海洋法法院或其他的國際法院。二零零三年,菲律賓是在美國的唆使與支持下向海牙常設仲裁法院提出控告,據稱所有的開支均由美國負擔。美國為何這麼熱心幫助菲律賓打官司?主要原因是為了圍堵中國,希望通過海牙常設仲裁法院的裁決令中國喪失聲索南海島礁的法理根據。對海牙常設仲裁法院的裁決,中國表示:不參加、不承認、不執行。當時聯合國官方網站曾經帖文表示,海牙常設仲裁法院不是聯合國屬下的機構。
  二零一六年杜特地總統執政後,奉行對外友好政策,其中包括對中國的睦鄰友好政策,擱置雙方在南海島礁主權的爭議,使菲中關係重新回到正常軌道。對菲律賓“大建特建”方案,中方提供了巨額的援助,幫助菲律賓發展經濟,使菲方獲益良多。
  最近菲中在仁愛礁主權發生爭議,菲方計劃再次向國際法院對中國提出控告,這是一個因素。另一個原因是,可能又是美國在背後煽風點火和推波助瀾的緣故。值得注意的是,這次菲方表示將向國際海洋法法院或其他國籍法院提告,而不是二零零三年提告的海牙常設仲裁法院,到底原因何在?可能是海牙常設仲裁法院不是聯合國屬下機構的緣故,因此決定改變方法,向其他的國際法院提出控告。
  如果菲律賓決定向國際海洋法法院或其他的國際法院對中國提告,鹿死誰手尚無定論。因中國不會應訊,可能使菲方獲勝,也有可能令菲方落敗。如果獲勝固然好,如果落敗,哪會演成什麼後果呢?可能從此失去對亞尤銀礁的聲索權利。因此,是否向國際海洋法法院或其他國際法院提告,菲律賓總檢察官必須慎重其事,不可依樣畫葫蘆,故技重施,因為後果嚴重,這是一個主權國家無法承受的損失。