一月十七日,菲律賓外交部副部長拉紮羅同中國外交部部長助理農融,在上海共同主持召開菲中南海問題雙邊磋商機制第八次會議。雙方就南海形勢和各自關切的涉海問題坦誠、深入地交換了意見,雙方一致認為,要不折不扣落實兩國元首就涉海問題達成的重要共識,強調南海的和平穩定符合菲中共同利益,也是地區國家的共同目標,雙方重申南海爭議不是雙方關係的全部,認為保持溝通對話維護海上和平穩定至關重要。雙方強調處理好海上緊急事態,特別是管控好仁愛礁現地局勢,不斷推進海上務實合作,為菲中關係健康穩定創造良好條件。
仁愛礁(菲方稱為亞尤銀礁)位於南沙群島的南部,中國聲稱對仁愛礁擁有主權,但菲律賓卻說亞尤銀礁位於菲律賓的二百海里專屬經濟區內,是菲律賓的領土。一九九九年,菲方退役登陸艦“馬德雷山”號坐灘在亞尤銀礁附近海域,借此表示對該島嶼擁有主權。
為了爭奪仁愛礁的領土主權和阻止菲方向“馬德雷山”號上的軍人運送補給,菲律賓和中國海警船曾經在附近海域發生衝突,中方使用水炮驅離菲方的補給船,鬧得沸沸揚揚。最近菲中官員在上海舉行菲中南海問題雙邊磋商機制第八次會議,就南海局勢進行磋商,達成重要的共識。
在南海島礁發生主權爭議的不僅僅是菲律賓和中國。越南、印尼、汶萊、泰國、馬來西亞等國也表示對其中一些島礁擁有主權,形成群雄爭奪南海島礁的混亂局勢。不過,菲中兩國的爭議較為激烈,這是不爭的事實。
眾所周知,領土主權爭議非常複雜,既牽涉到歷史、人民、輿論等問題,也涉及相關國家的利益,因此一時難以解決,不獨仁愛礁如此,其他領土也是一樣。菲中除了在仁愛礁發生爭議外,在黃岩島(菲方稱為馬辛洛克淺灘)也發生爭議,同樣難以獲得解決。
為了平息爭論,至少是緩和當前劍拔弩張的局勢,菲律賓和中國官員在上海舉行菲中南海問題雙邊磋商機制第八次會議,具有特別重大的意義。在這次會議上,雙方官員本著兩國關係和地區局勢的需要,認為保持溝通對話維護海上和平穩定至關重要。
我們希望,在菲中官員舉行此次會議後,兩國在南海的島礁爭端,特別是對仁愛礁和黃岩島的爭論能夠暫時停息下來,避免爭議擴大,影響到兩國關係和地區穩定及和平的局勢。根據一些國家的經驗,領土爭端只能通過和平協商獲得解決,訴諸武力或強制的方式不可能解決問題。南海形勢這麼複雜,發生島礁主權歸屬爭論不奇怪,希望菲中兩國以傳統友誼和地區局勢為重,停止爭論,通過友好協商解決彼此的爭議。
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