通過友好協商解決仁愛礁問題

  一個時期以來,菲律賓和中國經常在仁愛礁鄰近海域發生摩擦甚至衝突,導致南海局勢緊張。中方表示,仁愛礁是南沙群島的一部分,中國對包括仁愛礁在內的南沙群島擁有無可爭辯的主權。菲方表示,亞尤銀礁(即仁愛礁)在菲律賓二百海里經濟專屬區內,是菲律賓的領土。雙方各自聲稱對仁愛礁擁有主權,寸土不讓,一時無法解決。
  就小馬可斯總統近日對亞尤銀礁問題的談話,中國外交部發言人毛甯四月十一日在例行記者會上答記者問時表示:中方一直致力於同菲方通過對話協商管控仁愛礁現地局勢,如果菲方真正想通過對話溝通緩和仁愛礁局勢,就要重信守諾,遵守共識,停止挑釁。她就仁愛礁局勢闡明中方三點立場。
  一九九九年,菲律賓一艘二戰時期的登陸艦“馬德雷山”號坐灘在仁愛礁附近海域,以加強菲方對仁愛礁主權聲索的立場。對此,中方與當時的菲律賓政府進行溝通,並達成“君子協定”,菲方答應拖走“馬德雷山”號。二十五年過去了,菲律賓更換了幾屆政府,但是並沒有從仁愛礁鄰近海域拖走這艘軍艦。反之,卻定期向這艘軍艦上的士兵運送物資。為了聲索仁愛礁的主權,菲方採取措施,計劃在附近建設一個固定的哨所,並對“馬德雷山”號進行加固。對此,中方表示強烈反對。如果是運送生活物資,中方不加干預;如果運送建材,就會進行攔阻。
  現在的問題是,菲中兩國有沒有達成所謂“君子協定”?中方表示,菲律賓前總統杜特地執政期間,中菲曾經就拖走“馬德雷山”號達成協議。對此,小馬可斯總統表示,他執政時,前政府並沒有向他提及這件事,他對此一無所知,不承認雙方達成所謂“君子協定”。雙方各執一詞,沒有交集點,導致問題更加複雜。
  就解決仁愛礁問題一事,中方提出的三點立場是:一、菲律賓派軍艦在仁愛礁長期“坐灘”侵犯中國主權,中方要求菲方立即拖走該艦。二、如果菲方要對該艦上人員提供生活物資補給,中方願從人道主義出發,允許菲方實施運補。三、如果菲方運送大量建材上艦,試圖建設固定設施和永久哨所,中方絕不接受,將堅決依法依規予以攔阻,以維護中國主權和《南海各方行為宣言》的嚴肅性。
  對中方近日提出的三點立場,尚未見到菲方的正式回應。不過,就小馬可斯日前的談話來看,大概不會接受。領土主權政治是一個非常棘手的問題,短期內難以獲得圓滿解決。為了菲中兩國的友誼和兩國的關係不會進一步惡化,一個折中辦法是,暫時擱置爭執,等待時機成熟後,雙方通過友好磋商,尋求一個雙方都能接受的方法加以解決,避免發生衝突。