菲中兩國關於「君子協議」的爭論

  菲律賓眾議院多數黨助理領袖、三描禮斯省眾議員宏昏四月十四日在記者會上表示,因前總統杜特地和中國發表對該“君子協議”相互矛盾的陳述,眾議院想要還原真相。
  什麼是“君子協議”?這是指前總統杜特地與中國關於南海仁愛礁(亞尤銀礁)主權問題的口頭協議。據稱,菲方答應僅僅對坐灘在仁愛礁鄰近海域的“馬德雷山”號登陸艦運送生活物資,不會運送加固該軍艦的建材。中方出於人道主義考慮,允許對該艦上的士兵運送生活物資,但是將攔阻向該艦運送建材。
  菲中之間有沒有達成這個“君子協定”?小馬可斯總統日前表示,他上任時進行政權交接,杜特地並沒有向他提到這件事,表示對此一無所知。他還說,如果有這項協議,他會感到震驚。
  那麼,菲中兩國之間有沒有達成這項協定?杜特地上週四承認,他曾與中國國家主席習近平達成這項協議,維持西菲律賓海(南海)現狀。他還說,協定內容包括菲方將不運送用於維修坐灘軍艦“馬德雷山”號的建築材料,但可以為艦上的士兵運送糧食和水。
  中國駐菲大使館日前發表一項聲明說:菲律賓本屆政府初期在處理仁愛礁運補任務時仍遵守該協議,然而自2023年2月開始,菲方不再遵守該協定,矢口否認該協定存在並不斷挑起事端。
  就杜特地的談話和中國大使館官員的表述來看,杜特地訪問中國時與習近平見面,雙方確實達成“君子協定”,表示菲方將拖走坐灘的“馬德雷山”號軍艦。在拖走前,菲方只對艦上的士兵運送糧食和水,不會運送加固坐灘軍艦的建材。小馬科斯於2023年6月上任後不再遵守該協議。
  既然“君子協議”發生爭論,國會眾議院打算進行調查也是一件好事。通過調查,既可以厘清真相,到底有沒有這項協議,也可以追究責任,到底杜特地有沒有出賣國家利益?
  菲中之間的“君子協議”爭論,來源於兩國對南海仁愛礁(亞尤銀礁)主權的爭議。中方表示,仁愛礁是南沙群島的一部分,中國對包括仁愛礁在內的南沙群島擁有無可爭辯的主權。菲方表示,亞尤銀礁位於菲律賓二百海里專屬經濟區內,根據聯合國《海洋法公約》,該島嶼主權屬於菲律賓。
  為了厘清真相和平息爭論,眾議院對有關“君子協定”的調查不失為一個好辦法。如果調查後真相大白,菲中確實有“君子協定”,那麼是履行有關承諾還是拒不遵守?如果遵守該協議固然好;如果不遵守,那麼菲律賓今後將如何取信於國際社會?有人認為,如果菲中之間沒有這項“君子協議”,就不會被這項協議束縛;如果的確有這項“君子協議”,就必須遵守有關承諾,否則,今後在國際社會將無法取信於人。