南海新規生效,菲方面臨考驗

  從六月十五日起,中國將在南海實施禁止外國人從海上非法越境的新規定。對此,菲律賓武裝部隊六月十四日發表聲明稱:不會被嚇倒。武裝部隊總參謀長布勞納呼籲菲律賓漁民不要怕,繼續在西菲律賓海捕魚。他說,你們有菲律賓武裝部隊、菲律賓海軍、菲律賓海岸警衛隊做後盾。我們正在討論為保護本國漁民所採取的種種舉措。
  鑒於菲律賓和中國的海警船和漁船經常在南海發生糾紛,中國海事局五月份頒佈一項新規定,授權海警扣押在南海越境的外國人。這項新規定於六月十五日生效,可以在未經審訊的情況下拘禁越境者最多60天。日本在東海也實施過類似的規定,對越境的外國漁船進行扣留並罰款。
  中國實施這項新規定後,菲律賓受到最大的影響,菲中兩國在南海部分島礁和海域的主權存在爭議,至今尚未解決。現在中國又實施海上新規定,對越境的漁民進行拘禁,因此,菲律賓漁民今後在南海捕魚可能因越境被中國海警拘禁或罰款。如何界定“越境”?菲中有關部門應該坐下來談,厘清真相,進行妥善的處理。
  一波未平一波又起。仁愛礁和黃岩島的主權爭議還沒有解決,現在菲中兩國又因中國實施新規定威脅將拘禁越境的外國人,因此菲方作出強烈反應,表示不會被嚇倒,鼓勵漁民繼續出海捕撈。
  如同南海島礁主權爭議一樣,菲中兩國在越境捕魚的問題上也不容易解決,因為雙方對海域的主權意見不一樣。如果不幸發生衝突,形勢對菲律賓不利,因為中國實力雄厚,在南海部署多艘海警船,後面還有解放軍海軍作為後盾。
  菲中都是南海周邊國家,隔海相望,歷來是友好的鄰邦。為了大局著想,應該擱置爭論,通過和平的方法解決雙方有關漁權的糾紛。在這場糾紛中,可能幕後有域外勢力在煽風點火和推波助瀾,對此,各方必須有所警惕,不要被人所用。