8月16日,中國外交部發言人林劍就菲律賓海岸警衛隊船隻“馬格班努瓦”號長期駐紮在仙賓礁(即依斯戈沓礁)向菲律賓提出正式抗議。林劍在新聞發佈會上說:“中國已通過外交管道向菲律賓提出了抗議,要求菲律賓立即停止侵權行為並撤回該船。”他還指出:“中國正在密切關注事態發展,將採取堅決措施維護領土主權和海洋權益,維護《南海各方行為宣言》的神聖性。”
仙賓礁位於中業島(希望島)的上方,是一個珊瑚礁群,距離巴佬灣約有70海里。為了聲索仙賓礁(依斯戈遝礁)的主權,菲律賓船隻“馬格班努瓦” 號坐灘在該礁群附近海域。中國《環球時報》報導,菲律賓正計劃向仙賓礁再派一艘船隻與“馬格班努瓦”號一起擱淺。此舉被視為“試圖以半永久性浮動平台的形式建設前沿基地”。
菲律賓和中國均為南海周邊國家,對南海的仁愛礁、黃岩島、中業島表示擁有領土主權,曾經為了仁愛礁(亞尤銀礁)的主權發生衝突,菲方船隻受到重創,人員受到重傷。1912年,菲律賓和中國船隻在黃岩島附近海域發生對峙,後菲方船隻撤退,翌年向海牙國際仲裁法院提出訴訟,法院作出對菲方有利的判決。中國不參加、不接受、不執行該裁決。
針對中方的行動,菲律賓海岸警衛隊8月18日聲稱,根據國際法,依斯戈沓礁(即仙賓礁)位於菲律賓專屬經濟區內,菲方船隻有權在相關海域作業。菲方官員沓列拉抨擊中國外交部的聲明,聲稱中國應停止援引2002年制定的《南海各方行為宣佈》,因為他們不信守或遵守該宣言的任何條款。
中國方面表示,包括仁愛礁、黃岩島、中業島、仙賓礁等島嶼在內的南海島礁都是中國的固有領土,中國對此擁有不可爭辯的主權。但是,菲律賓、越南、印尼、馬來西亞等國家卻援引聯合國頒佈的《海洋法公約》,表示這些島礁位於二百海里專屬經濟區內,主權屬於他們。
一波未平一波又起,菲中兩國對仁愛礁、黃岩島、中業島等島嶼的領土主權爭議尚未解決,現在因仙賓礁(依斯戈沓礁)問題又發生爭端,不啻火上加油,導致南海局勢更加緊張。
領土爭議比較麻煩,不容易在短期內予以解決,仁愛礁如此,黃岩島如此,仙賓礁也是這樣。為了菲中兩國關係和南海大局著想,菲中關於仙賓礁領土主權的爭議應該冷靜處理,如果一時無法解決,可以保持現狀,等到時機成熟後通過友好磋商或談判進行解決。
當務之急是,針對最近仙賓礁發生的爭論,菲中兩國應各退一步,停止相互指責,等待時機成熟後,雙方通過和平磋商或談判加以解決。這樣不但不會傷害到兩國的關係,對南海局勢也不會產生不利的影響。
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