習近平部署共建“一帶一路”新階段

專家分析“四個相結合”“三個統籌”等新要求

  【本報訊】據中新社報道,“共建‘一帶一路’已經進入高質量發展新階段。”2日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在出席第四次“一帶一路”建設工作座談會時強調,在當前嚴峻複雜的國際環境下,推動共建“一帶一路”高質量發展機遇和挑戰並存,但總體上機遇大於挑戰。
  近年來,世界進入新的動蕩變革期,單邊主義、保護主義明顯上昇,局部衝突和動蕩頻發。對此,習近平在座談會上指出,在此背景下,推動共建“一帶一路”高質量發展,必須妥善應對各種風險挑戰。
  “百年變局加速演進,共建‘一帶一路’的環境也在深刻變化。”中國國際問題研究院副研究員蘇曉暉指出,地緣衝突等熱點問題直接影響共建方的經營安全,單邊主義、保護主義損害共建方正當權益,準確識別和應對風險挑戰的必要性越發突出。
  習近平在座談會上作出重大判斷——總體上機遇大於挑戰。他指出,要堅定戰略自信,保持戰略定力,勇於擔當作為。
  “這一重要判斷既源於中方自身發展的信心,也表明對國際合作前景的信心。”中國外交學院副院長高飛認為,中國正以自身新發展為世界提供新機遇,“全球南方”群體性崛起也表明世界對發展的期待遠大於地緣政治訴求。中國的發展與國際社會對合作的期待相互匹配,構成共建“一帶一路”的關鍵機遇。
  共建“一帶一路”是一項宏大的系統工程,面臨嚴峻複雜的形勢,亟待方法論予以明確指導。在這次座談會上,從方法論的角度,習近平強調了“四個相結合”:堅持高質量發展和高水平安全相結合、政府引導和市場運作相結合、科學佈局和動態優化相結合、量的增長和質的提昇相結合。
  同時,習近平還指出要做到“三個統籌”,也就是統籌深化基礎設施“硬聯通”、規則標準“軟聯通”和同共建國家人民“心聯通”,統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目建設,統籌鞏固傳統領域合作和穩步拓展新興領域合作。
  參加了此次座談會的中國社科院中國邊疆研究所所長邢廣程分析稱,“四個相結合”和“三個統籌”等新要求,是將高質量共建“一帶一路”的關聯性問題進行綜合謀劃,既有明確的現實針對性,也是圍繞新階段的框架作出系統性的頂層設計。
  此次座談會上,習近平重點談及“機制建設”,並從九個方面作出部署,包括完善共建“一帶一路”合作規劃統籌管理機制,完善“硬聯通”、“軟聯通”、“心聯通”協調推進機制,完善產業鏈供應鏈務實合作機制等。
  高飛表示,對機制建設的強調,意味著共建“一帶一路”正行穩致遠,各方合作進入到平穩持續的階段,亟待通過完善機制讓合作更規範、更有效、更可持續,使聯通更加順暢。
  邢廣程進一步指出,有的機制建設在合作中已有成功實踐,有的則存在薄弱環節。共建“一帶一路”源於中國,但成果屬於世界,加強機制建設防控風險挑戰,既是中國的訴求,也是共建伙伴的共同願望,這本身也意味著“一帶一路”建設進入到更高水平階段。