美國候任總統特朗普近日放言，他將於就任首日簽署行政命令，對從墨西哥和加拿大進入美國的所有產品徵收25%的關稅，並對從中國進口的產品額外加徵10%關稅。這是特朗普當選後首次就關稅問題作出明確表態。墨西哥、中國和加拿大，依序為美國前三大的進口產品來源國。還未走馬上任，特朗普先給自己的貿易夥伴了個“下馬威”。
有人擔憂，特朗普此舉是新一輪貿易戰的“前奏”，也有觀點認為，這是一種“交易的手段”。特朗普的財政部長人選史考特貝森特（Scott Bessent）在關稅問題上被視為溫和派，他曾表示，當選總統威脅大幅提高關稅是特朗普談判策略的一部分。在許多人看來，特朗普將關稅當作實現美國經濟和政治利益的武器，敦促他國實現對美國有利的舉措，從而服務“美國優先”戰略。
然而，提高關稅真的絕對利於美國嗎？特朗普先前宣稱，高關稅並不會加劇美國國內的負擔，只會成為被徵收國的成本，已被不少經濟學家證實具有誤導性。實際上，關稅費用是由進口貨物的企業直接向美國政府支付，企業面對高昂的進口關稅，很可能透過漲價將成本轉嫁給消費者。根據BBC報道，特朗普第一任期內對進口洗衣機徵收最高50%的關稅後，美國洗衣機的成本上升了12%。有研究指出，如果特朗普落實競選期間的關稅承諾，美國消費者的年度消費能力可能會損失多達780億美元。
誠然，高關稅在短期內或許會為美國本土產品帶來更廣大的市場，創造更多就業機會，有利於特朗普的“製造業回流”目標。但關稅也會抬升商品價格、助長通貨膨脹，並推動美元走強。強美元之下，反而會促進進口成長，擴大貿易逆差，影響製造業回流。種種悖論都需要特朗普在施政過程中面對、平衡和解決。
更為關鍵的是，時時揮起關稅大棒，並將其視為對任何有可能危害美國的國家的懲罰，不僅無法徹底解決美國的經濟問題，還會對全球貿易以及地緣政治造成諸多影響。
在特朗普針對墨、中、加三國發表上述言論後，墨西哥總統辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）回應稱，如果美國對墨西哥徵收關稅，墨西哥也將被迫採取對等措施。若特朗普真的履行競選諾言，對所有進口商品全面徵收20%關稅，可能導致更多國家採取反制措施、予以報復，這將在更大範圍內乾擾國際貿易的正常流動，造成全球貿易環境惡化。
事實上，特朗普一再提及關稅話題，已經為德國、日本等近年來受通膨攀升、經濟成長低迷困擾的盟國帶來了較大焦慮情緒。關稅威脅及其寒蟬效應，不僅進一步加劇了世界的分裂趨勢，也可能致使美國與其七國集團及二十國集團的盟友漸行漸遠。
在特朗普的上一任期內，其關稅政策以及由此引發的中美貿易戰，為世界帶來了不可磨滅的影響。然而，與當年不同，有了一定“心理準備”的中國，對美國而言將成為更有韌性的對手。在特朗普此番就關稅問題表態前，中國商務部印發了《關於促進外貿穩定成長的若干政策措施》，商務部副部長王受文則表示，“中國有能力化解和抵禦外部衝擊帶來的影響”，並再度提出中國正建構以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的“新發展格局”。
特朗普的關稅政策一旦落地，受影響最大的，未必是一直以來被當作標靶的中國等大國。全球供應鏈下，牽一發而動全身，而對大多數中等國家而言，受自身經濟體量影響往往更依賴國際市場推動經濟成長，形成外貿依存度較高的出口導向經濟，菲律賓也是如此。因此，全球性的匯率變動、貿易壁壘等帶來的挑戰，對中等國家的打擊可能更甚。近期，拉丁美洲國家及美國傳統盟友與中國密集互動，被視為尋求多元市場的訊號。
在激烈的全球競爭下，為自身考慮固然沒錯，但無差別攻擊帶來的影響將是災難性的。如果關稅真的成為大國遊戲的外交武器甚至脅迫手段，那麼沒有一方會是贏家，每個人都會付出代價。對世界而言，只有合作與多邊主義，才能帶來真正的繁榮與發展。
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