國會參眾兩院去年底通過一項法案，將退休人員的養老金提升兩千比索，分兩個階段實施，今年一月份開始每月增加一千比索，另一千比索將在一兩年後實施。當時一些議員宣佈，從新年一月份開始，每名退休人員的養老金將增加一千比索。
社會保險署（ＳＳＳ）負責管理退休人員的養老金，僧多粥少，養老金偏低，不但不能支持退休人員的生活開支，甚至連醫藥費也無力承擔。前總統亞謹諾任內，國會通過一項增加養老金的法案，但是被他否決，理由是，如果提升養老金，社會保險署非破產不可。
杜特地總統去年競選總統時，曾經承諾當選後將提升養老金。但是當法案送到他的面前等待他簽署時，他卻猶豫不決。負責經濟事務的內閣部長陸諾、杜明計斯等人極力加以反對，表示社會保險署無力承擔這筆開支，如果提升養老金，社會保險署勢必關門大吉。陸諾還表示，提升養老金的法案已經被前總統亞謹諾否決，現在國會再次把它送到杜特地總統面前是不公平的。他也反對由納稅人來支持增加養老金的辦法。
激進的眾議員薩拉蒂等人卻要求杜特地總統簽署國會參眾兩院通過的法案，認為預算部長陸諾危言聳聽，提升養老金不會導致社會保險署發生危機。他們表示，社會保險署可以通過其他辦法，如提高會員的供款額，從目前的百分之十一提高到百分之十七，以增加該署的收入，等等。
不錯，提高退休人員的養老金勢必增加社會保險署的負擔，這是一筆不小的數目，一年增加五百六十億比索的負擔，如果不開源，可能導致社會保險署出現財政危機。不過話說回來，目前支付給退休人員的養老金數目微薄，無法維持他們的生活和承擔他們的醫藥費，這也是事實。問題是，政府將如何處理兩者的關係和解決這個難題。
通訊部長安丹納表示，杜特地總統正在尋找一個雙贏的解決辦法，以便可以提升養老金，同時確保社會保險署在任何時候保持有支付的能力。他說，杜特地總統將再次與負責經濟事務的內閣部長會晤，以便解決這個僵局。
提升養老金是杜特地總統競選期間作出的承諾，現在國會的法案送到他的面前，的確使他感到為難。儘管社會保險署有困難，但是他不像亞謹諾那樣，大筆一揮予以否決。那麼，他有什麼辦法可以讓雙方達到雙贏呢？
儘管陸諾等人強烈加以反對，杜特地總統並沒有接納他們的建議，馬上把該法案加以否決，這是他與亞謹諾不同的地方。那麼他有什麼雙贏的辦法？為了不讓退休人員失望，也兼顧到社會保險署的處境，一個辦法是，可能把提升養老金的金額降低。另一個辦法是，從其他的來源籌集資金，以便保證提升養老金法律如期實施。
提升養老金對杜特地總統來說是一個難題，也是一個嚴峻的考驗，一方面是社會保險署資金短缺，另一方面是必須照顧長者的福利。如何解決這個難題，如何達到雙贏，各方都在等待他作出的決定。
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