全面稅改必須兩頭兼顧

  “加速和包容稅務改革法”(TRAIN)一月一日生效,由於執行細則尚未公佈,因此新的汽油等商品價格將在十五天後開始實施。這是杜特地總統上任後制定的一項一籃子稅務改革法,升幅頗大,影響廣泛,受到各方的密切關注。
  為了資助杜特地提出的八萬億比索基礎設施建設方案,國會去年底通過了有史以來升幅最大的稅務改革措施——“加速和包容稅務改革法”,杜特地於去年十二月十九日簽署為正式法律。
  根據這項稅務改革法,一年收入達二十五萬比索的人士可以享受免稅的利惠。此外,第十三個月薪水的免稅額也從以前的八萬二千比索上升到九萬比索。但是在燃料、汽車、甜品飲料等方面的稅賦卻大幅上升,例如:煤氣每公斤今年增加一比索,明年增加二比索,後年增加三比索;柴油一公升今年增加二點五比索,明年增加四點五比索,後年增加六比索;普通和無鉛汽油今年增加七比索,二零一九年和二零二零年增加九比索。詳情參閱有關新聞報導。
  就各項商品的稅賦升幅來看,這是空前的,影響廣泛,關係到千家萬戶,不但重大項目的商品稅賦上升,諸如汽水、香煙等稅賦也提升。杜特地為了兌現競選期間的承諾,提高了免稅的門檻,但是卻加重了其他商品的稅收。可以預期,新的稅務改革法實施後,百物飛漲,可能引發新一輪通貨膨脹,將影響到各階層民眾的生活水平。
  為了安撫民眾的情緒,通訊部長安丹納日前接受電臺採訪時指出,政府的稅務改革效應將超過隨之而來的物價上漲。稅務收入將資助“大建特建”方案,它著眼於迎來國家基建的黃金時代。
  就“加速和包容稅務改革法”涉及的各個領域和可能產生的效應來看,從長遠的利益來說,因增加國家收入,可以用之資助各項基建設施和方案,將惠及國家和人民。但是就近期的效果來說,雖然一部分人的免稅額提高了,但是隨之而來的百物飛漲,以及可能引發的通貨膨脹,將影響到廣大民眾的生活水平,特別是那些受薪階層和下層民眾,將首當其衝,生活狀況勢必更加困難。
  人民優先黨眾議員薩拉地昨天表示,眾議院“愛國集團”七名議員準備向最高法院提出一項動議,要求高院阻止“加速和包容稅務改革法”的實施。他表示,審查一下新的稅務改革法,不難發現,雖然在某方面有好處,但是基本物資的價格將飛升。一些勞工組織昨天也舉行示威抗議,抨擊新的稅務改革法將給勞工帶來負面的影響。
  為了資助國家的基建設施和方案,政府提高一定幅度的稅賦是必要的,否則無法完成既定的計劃和方案。但是,如果稅賦的升幅過大,涉及的項目過多,勢必將造成民眾的負擔,導致生活水平下降。實施稅改應全面考慮和兩頭兼顧,尤其是照顧到廣大民眾這一頭。新的稅務改革成效如何?現在不能輕易遽下定論,還是由時間來回答吧!