2019年國家預算如期通過有難度

  國會參眾兩院將於下週五(十二月十四日)休會,杜特地總統下達“最後通牒”,必須在十二月十四日或最遲於十五日通過高達三萬八千億比索的2019年國家預算。對此,參議長蘇道表示,即使參議院連續工作五天,也沒有辦法在十五日通過2019年國家預算。
  眾議院已經於十一月二十日通過了2019年國家預算,而參議院十二月四日才開始進行審議。據稱,眾議院因為某些議員塞進若干撥款條天文,推遲了預算案的通過。就目前參議院的立法進度來看,2019年國家預算能否如期通過還難說。
  參議院昨天舉行全體會議審議2019年國家預算,參議員轆順問財政委員會主席黎牙沓:根據眾議院多數黨領袖安沓耶所說,每位眾議員可以獲得六千萬比索的撥款、每位參議員可以獲得二億比索的撥款,這個報導是否屬實?對此,黎牙沓回答說,每位參議員或多或少可以獲得二億比索的撥款。轆順繼續追問:這筆撥款是否算作“政治分肥”?黎牙沓表示,任何參眾議員不能獲得現金撥款。
  轆順為什麼在參議院審議2019年國家預算時追問有關參議員和眾議員的撥款?參眾議員過去都有“政治分肥”(優先發展方案基金),後來參議院發生高達一百億比索的“政治分肥”醜聞,一些議員假公濟私,把資助選區建設項目的基金中飽私囊,二零一三年 “政治分肥” 被最高法院裁定違憲,今後在國家預算中不能有這項撥款。
  根據記錄,雖然轆順擔任數任參議員,當時每名參議員都有二億比索的“政治分肥”,但是他分文不取,被認為是最廉潔的參議員。二零一三年以前,每次查辦“政治分肥”案都是由他帶頭發難。今年參議院審查2019年國家預算時,他又對傳聞中參眾兩院某些議員違規事件進行調查。
  他昨天會後對記者說,眾議院有兩名議員分別獲得十五億比索和十六億比索的額外撥款,遠遠超過了眾議長亞羅育夫人日前宣佈的每名眾議員的撥款為六千萬比索。他沒有點出這兩名眾議員的姓名,不過據報導,他是指邦邦牙省一名女性眾議員和南甘馬麟省一名男性眾議員。如果他的指控屬實,那麼這兩名眾議員的撥款遠遠超過了眾議院規定的六千萬比索。
  眾議院撥款委員會成員、公伯斯蒂拉省第一區眾議員馬麗亞.卡敏.薩莫拉昨天對此加以否認,表示邦邦牙地區的預算沒有達到二十二億四千二百萬比索,南甘馬麟省的資金也沒有達到十九億零六十萬比索。邦邦牙省是眾議長亞羅育夫人的選區,雖然轆順沒有點名,不過人們不難猜測,他指的可能就是她。他與亞羅育夫人過去有過節,是否有針對性不得而知。
  鑒於“政治分肥”已被高院裁定非法,因此預算中不能公開列出這個項目的撥款,就2019年國家預算來看,參眾議員還是有一定數額的撥款,不過不叫“政治分肥”,把它叫做“選區項目撥款”,不是過去一次性撥款,而是逐條撥款,以示區別。
  鑒於參議院四日才開始審議2019年國家預算,而參眾議員的撥款數額還沒有最後確定,加以眾議院某些議員臨時塞進撥款條文,2019年國家預算受到質疑,導致2019年國家預算進度緩慢。不過總統府一催再催,要求國會參眾兩院務必在下周休會前加以通過。就目前的情況來看,立法程序緩慢,還是有一定的難度。