“邦薩摩洛組織法”公投似可過關

  週一在南部地區舉行的“邦薩摩洛組織法”公投過程大致平穩,雖然某些地區發生暴力事件,不過並沒有造成多大的麻煩。據統計這次公投票數的選舉署公佈,投票率大約有八成五,絕大多數地區的選民投了贊成票,只有蘇祿省和依沙迷拉市的反對票較多。就投票的趨勢預測,“摩洛法”大概可以過關。
  “摩洛法”公投分為兩個階段進行:週一的投票是在原棉蘭佬穆斯林自治區、古達描島市、依沙迷拉市進行;二月六日將在北古達描島省和北蘭佬省舉行。只要這兩次公投的贊成票多於反對票,“摩洛法”就算獲得通過。
  就週一在原棉蘭佬穆斯林自治區——描絲蘭省、南蘭佬省、馬銀蘭佬省、蘇祿省和沓威沓威,以及古達描島市和依沙迷拉市的投票結果來看,只有蘇祿省和依沙迷拉市的反對票多於贊成票,其他的地方都是贊成票多於反對票。這表明,這次投票的結果,大多數的選民支持“摩洛法”。
  根據這部法律,將在南部成立“邦薩摩洛棉蘭佬穆斯林自治區”(BARMM),取代原來的棉蘭佬穆斯林自治區(ARMM)。據古達描島市長莎雅迪表示,該市投票過程曾經發生暴力事件,摩伊威脅選民投贊成票,她對該市投票的結果表示質疑,將向選舉署提出抗議。雖然她對投票結果不滿,但是作用不大,因為大多數的省份投票的結果贊成票取得壓倒性勝利。
  全國總共有四百萬穆斯林,原棉蘭佬穆斯林自治區、古達描島市和依沙迷拉市大約有二百二十萬,佔穆斯林人口大多數。此外,北蘭佬、北古達描島市的穆斯林也有數十萬人。可以說,南部地區的穆斯林佔全國穆斯林人口的絕大多數,其他地方的穆斯林不多。
  二月六日在北古達描島省和北蘭佬省將舉行第二次公投,以決定這兩個省份是否加入“邦薩摩洛棉蘭佬穆斯林自治區”。原棉蘭佬穆斯林自治區並沒有包括這兩個省,因此這些地方的穆斯林的意願如何不大清楚。不過,只要週一投票的穆斯林地區大多數投贊成票,那麼這兩個省的穆斯林很可能隨著大潮投票贊成加入即將成立的“邦薩摩洛棉蘭佬穆斯林自治區”。
  根據“邦薩摩洛組織法”,如果兩次公投的結果選民支持成立“邦薩摩洛棉蘭佬穆斯林自治區”,中央政府在今後十年每年將撥款五十億比索給新成立的邦薩摩洛自治政府。從今年開始,摩伊將在三年過渡期間作為即將成立的“邦薩摩洛穆斯林自治區”的領導者,然後在二零二二年舉行普選,選舉各級政府官員和各級議會的議員。即將成立的“邦薩摩洛穆斯林自治區”,不但範圍比原來的自治區大,權力也更加集中,議會有獨立的立法權,可以開採天然資源,利潤與中央政府分攤,並且可以獲得中央政府的支持和補助。不過條件是,摩伊必須在‘摩洛法’通過後交出三分之一的武器,並在二零二二年舉行普選後交出全部槍械和彈藥。
  自一九六九年開始,摩洛民族解放陣線(摩解)在南部地區作亂。一九七七年,一部分人脫離摩解成立摩洛伊斯蘭解放陣線(摩伊),聲勢更大,擁有三萬多名武裝分子。五十多年來,歷屆政府同摩解或摩伊舉行和平談判,大都胎死腹中未能成功,亞謹諾政府同摩伊簽署了“摩洛法”,但是尚欠臨門一腳,也以失敗而告終。
  杜特地執政後,克服困難,在參眾兩院的支持下繼續同摩伊進行談判,經過若干修改,最後獲得國會通過,他於去年七月簽署為正式法律。如果“摩洛法”獲得公投通過,那麼他將為成功解決南部問題的第一人。這就是他的魄力和魅力。可以相信,“摩洛法”可以獲得公投通過,為南部地區的長治久安打下堅實的基礎。