總統介入後往預算案能解決嗎?

  據報導,杜特地總統昨天晚上會見了參眾兩院領袖,包括參議長蘇道、眾議長亞羅育夫人、眾議院撥款委員會主席安沓耶和其他參議員,希望解決雙方的矛盾,使二零一九年預算獲案得通過。
  總統發言人班尼諾表示,杜特地總統將作為“中人”,不會偏袒任何一方,希望由雙方解決彼此的分歧,使二零一九年預算在短期內獲得通過。那麼參眾兩院雙方的分歧在哪裡?
  此前,參眾兩院已經分別通過二零一九年預算案,並經兩院委員會協調後加以通過。但是參議長蘇道和參議員轆順最近揭發,眾議院在兩院協調後,在預算案中塞入九百五十億比索的基建項目和健保項目經費。轆順指出,眾議長亞羅育夫人把基建項目的經費分配給她的政治朋友,這無異是政治分肥。蘇道表示,如果情況屬實,他不會在預算案上簽字。
  如果蘇道和轆順的指控屬實,眾議院在兩院協調後的預算案版本在塞入九百多億比索的項目,那是眾議院的不對。不過,眾議院表示他們這做做沒有什麼不對,沒有向參議院讓步的跡象。
  對此,杜特地總統日前在總統府對對記者講話時表示,他不會在錯誤的預算案簽字。他後來表示,將召見參眾兩院領袖,希望兩院自己化解分歧,使二零一九年預算案能夠在最後一分鐘獲得通過。
  針對參議院的指責,眾議院少數黨副領袖布拉沃指出,參議員轆順與眾議長亞羅育夫人過去有矛盾,這是轆順故意以預算案為藉口,使亞羅育夫人下不來台。轆順對此作出回應說,他不是一個記恨的人,因為這是涉及國家預算,又是他一向反對的政治分肥項目,因此他才會發表他的看法。對此,參議長蘇道也表示,這個問題與個人的恩怨無關,純為國家預算著想。
  那麼,昨天杜特地總統主持的的調解會能夠化解雙方的分歧嗎?本文截稿時尚未看到會議的結果,不過就一般的情況分析,由於總統出面,雙方、尤其是眾議院可能給杜特地一個面子,作出一定的讓步,撤銷塞入預算案中的追加款項,使預算案獲得參眾兩院一致通過,然後呈交給杜特地總統簽署成為正式法律。
  然而,也有另一個可能性,如果眾議院不可讓步,雙方各持己見,相持不下,在這樣的情況下,班尼諾表示,最後必須由最高法院來進行裁決。如果事情演變到這種地步,那麼今年的預算案可能不能通過。準此,在沒有新預算案的情況下,只好採用原來的預算案。據稱,如果沿用一年前的預算案,國民生產總值可能難以達到預定的目標。
  如果參眾兩院不能化解彼此的分歧,對國家來說不啻是一個災難。參眾兩院領袖都是富有經驗的政客,他們大概能夠權衡得失,尤其是眾議院領袖,在無法達到他們的政治目的後做出讓步,使預算案的僵局可以獲得突破。到底參眾兩院領袖會晤的結果如何,讓我們拭目以待,靜觀這次由杜特地總統主持的仲裁會議的結果吧?