棉蘭佬出現和平曙光

  三月二十九日,邦薩摩洛穆斯林自治區(一譯摩洛國穆斯林自治區)在棉蘭佬正式成立。杜特地總統出席了成立大會並發表講話,自治區首席部長易卜拉欣也在會上發表演講,標誌著棉蘭佬穆斯林地區出現了和平的曙光。
  杜特地總統在講話中表示,自治區成立“掀開了菲律賓歷史上新的一頁”,將能促使南部重回和平穩定。邦薩摩洛穆斯林自治區政府首席部長易卜拉欣表示,他將致力於領導政府保護自治區所有公民的合法權益,打擊各類犯罪,維護和平穩定。
  棉蘭佬穆斯林地區自一九七零年代以來一直發生動亂,穆斯林成立武裝組織發動叛亂,尋求棉蘭佬獨立。這些組織以摩洛民族解放組織(摩解)和莫洛伊斯蘭解放組織(伊解)最為強大。一九九六年,“摩解”同政府簽署《的黎波里條約》,根據條約成立了棉蘭佬穆斯林自治區(ARMM)。經過長時間談判,“伊解”同政府於二零一四年簽署一項《全面和平協定》,雙方同意在南部建立一個穆斯林自治區。二零一八年七月,杜特地總統簽署了《邦薩摩洛基本法》。今年一月二十九日和二月六日,在南部穆斯林地區舉行公投,五省一市決定加入這個自治區。邦薩摩洛穆斯林自治區成立後,取代了原來的棉蘭佬穆斯林自治區。
  新成立的邦薩摩洛穆斯林自治區由八十名成員組成,“伊解”主席易卜拉欣出任首席部長,前眾議員巴陵東出任議會議長。過渡期為三年,將在二零二零年舉行選舉,產生自治區政府、議會和各部門的領導人。
  邦薩摩洛穆斯林自治區的成立,標誌著南部的武裝叛亂基本上獲得解決,從今以後,棉蘭佬地區進入一個新的時代。首席部長易卜拉欣上周呈交給杜特地總統辦公室一份即將退役的戰鬥員和武器的清單,作為和平進程的第一階段。
  放下武器,鑄劍為犁,這是棉蘭佬地區和平進程的一個重要步驟,隨著局勢的緩和及自治政府日以穩定,“伊解”一萬二千名戰鬥員將全部放下武器。棉蘭佬穆斯林自治政府的成立和局勢的緩和,符合當地穆斯林的願望,也是全國人民的期待。
  現在的問題是,雖然“伊解”放下了武器,但是目前棉蘭佬穆斯林地區還有其他數股武裝組織,一是密蘇亞裡領導的“摩解”以及從“摩伊”分裂出去的摩洛自由戰士組織和亞布沙耶夫等團夥。這些問題應歸咎于前總統亞謹諾當時只同“摩伊”談判,而忽略了“摩解”的存在。對邦薩摩洛穆斯林自治區的成立,密蘇亞里有意見。為此,杜特地總統去年和今年和他進行數次會晤,表示將對他們的要求作出回應。
  在出席新的自治政府成立大會時,杜特地總統也表示,他希望同密蘇亞里領導的“摩解”解決他們的問題,希望在真主的祝福下,在適當的時候可以把棉蘭佬西部也包括在自治政府內。這是杜特地高明的地方,如果不能解決“摩解”的問題,即使邦薩摩洛穆斯林自治政府成立了,棉蘭佬穆斯林地區的問題還是無法得到解決。新的自治政府成立後,政府同“摩解”舉行談判刻不容緩,只有解決他們的問題,棉蘭佬穆斯林地區才能長治久安。