【本報訊】由於擔心外國人偷稅漏稅和菲律賓人失去工作機會，菲律賓正在制定新的規章制度，以解決外國人來菲非法務工的問題。
政府這一舉動的背景是網絡博彩業在菲蓬勃發展，從事這個行業需要講熟練的普通話，從而引得中國大陸工人大量涌入菲律賓，其中一些人以遊客身份入菲，但卻在這些離岸博彩公司（POGOs）長時間從事工作。
勞工部長貝溜表示，為解決菲律賓非法外籍勞工問題，兩週前成立了政府跨部門高級別委員會。委員會已為簽發特別工作許可證（SWPs）和外籍勞工就業證（AEPs）制定了一套新框架。
貝溜上週六在中國“一帶一路”論壇期間接受採訪時表示：“委員會已經舉行了三次會議，新的特別許可證與外籍勞工就業證簽發管理辦法即將制定完成，隨時可能發佈。”
他表示，新規定將要求外國工人在從勞工部獲得就業證之前，必須先申請到稅務識別號碼（TIN），以確保他們能夠繳納應繳稅款，從而解決財政部長多明計斯提及的漏稅問題。
政府間跨部門委員會的設立亦由多明計斯發起。
新框架中，還將明確定義出菲律賓向外國人開放的工作崗位。
大多數博彩從業者都是中國公民，只要他們能從勞工部成功申請到為期兩年的外籍勞工就業證，他們就可以在菲合法工作。
貝溜解釋說：“對那些菲律賓人無法勝任的工作，或菲律賓人有能力完成卻無人願意從事的工作，我們可以给任何一个外國人簽發工作許可證。”
另一方面，特別工作許可證的有效期為3個月，可再續3個月。它適用於外國人來菲從事短期工作或零工，例如音樂會演出。超過6個月的最長期限，外國人必須申請外國人就業許可證。
除勞工部和財政部，該跨部門委員會還包括移民局、國稅局、外交部、司法部和監管博彩業的菲律賓娛樂和博彩公司。
當被問及菲律賓離岸博彩業帶來的人口販運、綁架甚至殺害中國公民事件時，貝溜表示，非法外國勞工確實容易成為犯罪分子的“獵物”。
貝溜表示，由於離岸博彩業的蓬勃發展，以及經濟特區中的企業需求，中國工人蜂擁而至，大量涌入菲律賓。
杜特地總統日前在北京與中國國家主席習近平舉行雙邊會晤時，並未提及困擾菲律賓的離岸博彩業中國從業工人的問題。但此前在其他會議上，菲律賓政府高官曾於中國有關部門討論過這些問題。
貝溜援引移民局的粗略估計數據表示，在菲律賓有16萬4千名外國人擁有有效的外國人工作特別許可證，就勞工部而言，它已向不同領域、不同國籍的外國人發放了5.8萬份外國人就業許可證。
然而，貝溜對中國建築工人湧入市場堅決反對：“我們絕不允許任何外國人在菲律賓從事建築工人的工作，因為菲律賓人有能力完成此項工作。”
在上週的一次檢查中，貝溜指出，勞工部共逮捕49名非法外國工人。
然而，由於缺乏人力，以及沒有足夠的權力來處理非法工人的問題，勞工部行動十分受限，即使逮捕了非法外國工人，但也只能勸說、建議他們去申請外國人工作許可證，或者他們拒絕申請證件時，再向移民局申請將他們驅逐出境或列入黑名單。
貝溜指出，罰款也很低，每名非法工人只須1萬比索。他還建議，為更有效地起到威懾作用，罰款至少應達10萬比索。
他補充說：“罰款低的同時，僱主還可以逍遙法外，所以國會應該給予勞工部暫停或吊銷任何僱用非法工人的僱主的營業執照的權力。”
“應該給勞工部足夠的權力懲治違法違規之人。”他補充說。
貝溜還哀嘆道，儘管檢查所有公司是否遵守勞動法是勞工部的分內之事，但僅有的800名檢查人員要如何完成遍佈全國約90萬家商業機構的檢查。
他說：“我一直在要求國會，甚至是預算部為我們撥款，將巡查員的數量增加到5000名。”
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