公平看待中國遊客

  國家安全顧問依斯帛侖日前警告說,大量沒有合法手續的中國遊客湧入菲律賓可能對國家安全造成威脅。對此,外交部長轆辛建議取消外國遊客的落地簽證,表示中國遊客應該嚴格加以甄選。針對這個問題,總統府表示支持外長的意見,也認為中國遊客必須加以甄選才能夠入境。
  鑒於經濟迅速發展,人民生活獲得改善,近一二十年來中國公民出國旅遊蔚然成風,無論是港澳臺、東南亞還是歐美等地,都有中國遊客的足跡,並且是各國歡迎的對象,因為中國遊客購物、消費增加她們的外匯收入。
  過去一個時期,因菲中關係緊張,中國遊客都往星馬泰跑,很少來到菲律賓。杜特地總統執政後,菲中關係恢復到正常的軌道上,中國遊客大量前來菲律賓遊覽觀光。由於人數眾多,難免參差不齊,有些遊客的不文明行為受到本地輿論的批評。
  針對依斯帛侖和轆辛的言論和建議,移民局局長莫仁地表示,外國人、尤其是中國公民入境人數增加是一種趨勢,這是由外部大環境決定的。他說,中國旅遊業的繁榮推動了很多中國遊客到世界各地觀光,中國遊客無處不在,這個巨大的市場正是我們的旅遊部想要開發的。旅遊部澄清說,只有很小比例的中國遊客通過落地簽證入境菲律賓,這種簽證的審核並不寬鬆——旅遊部和移民局認證了幾家特定的旅行社,由它們負責審核是否可以發放落地簽證。
  菲律賓目前只對中國旅遊團發放落地簽證,個人遊並不能享有這種待遇。即使是旅遊團,也必須事先得到旅遊部和移民局認可的遊行社的認證後才能獲得落地簽證的待遇,也就是說,沒有未經過認證而隨便發放的問題。
  當前的趨勢是,為了發展經濟,無論是發達國家還是發展中國家都在大力發展旅遊業,已經成為一個國家的創匯來源。過去一個時期,為了吸引遊客,菲律賓政府曾經派代表到中國設點,介紹菲律賓旅遊資源,爭取中國遊客前來度假、旅遊。菲律賓如此,日本、韓國,甚至歐美發達國家也在爭取中國遊客。
  關於落地簽證,有的國家的政策是,不但對旅遊團發放,也對個人發放,一視同仁,不加以區別。其實,實施落地簽證對遊客和東道國都有好處,遊客獲得方便,東道國獲得利益。對落地簽證應有這種認識,才不會造成偏見。
  中國遊客多了,會不會對菲律賓造成安全威脅?現在世界各地都有大量的中國遊客,但是並沒有一個國家提出這個問題。中國人和中國遊客一向奉公守法和安分守己,沒有不良行為的記錄,不能存有偏見而加以排斥。建議取消外國遊客、主要是針對中國遊客的落地簽證也有反應過度的衝動。
  對大量中國遊客前來菲律賓旅遊應有客觀和公正的看法,如果由於少數人的行為而採取極端的措施,如取消落地簽證,一旦中國遊客少了、不來了或轉到其他的國家,那損失將是自己。至於說中國大量遊客湧入菲律賓對國家安全將造成威脅更是無稽之談。