東盟峰會富有成果

  第42屆東盟峰會於五月十日至十一日在印尼東部小鎮納閩巴霍召開,並於十一日在印尼東努沙登加拉省閉幕。東道主印尼總統佐科在新聞發佈會上表示,成員國領導人達成了多項共識,並發表了一系列聲明,包括加強東盟經濟發展、發展電動車產業,考慮各國的情況,鼓勵使用當地的貨幣進行跨境交易,支持成立一個工作組來探索發展東盟本地貨幣交易框架,等等。
  在這次為期兩天的峰會上,制定東盟2045年願景、應對緬甸局勢、為東帝汶成為正式成員國制定路線圖等成為主要議題。此外,印尼把2025年定為東盟和中國就“南海行為準則”達成一致的最後期限。菲律賓總統小馬科斯也表示,他在會上敦促東盟其他成員國領導人找到一種方法,確保儘快出台新的“南海行為準則”。
  去年在柬埔寨舉行的東盟峰會上,各方總結了合作發展的成功經驗,強調落實《2025年東盟共同體願景》。在本屆峰會上,各方商討制定東盟2045年願景則是一項更加宏偉的藍圖。印尼方面先前透露,2045年東盟必須更靈活、更有韌性、更具適應力,並加強成員國相互聯繫。預計將對東盟2045年願景作更具全面性和包容性的設計。
  為了解決東盟成員國和中國在南海領土主權問題的爭議,東盟和中國繼2002年簽署《南海行為宣言》後,正在制定一個具有約束力的“南海行為準則”。據悉,經過這幾年的討論和協商,雙方已經就“準則”的框架條文達成初步的共識。現在只欠臨門一腳,只要雙方再加把勁,相信不久可以就協議文本達成協議。
  關於雙方正在進行協商的“南海行為準則”,中方本來有保留,因為這是東盟成員國企圖用來限制中方在南海建設的文件。後來中方改變了態度,由被動轉為主動,積極推動“準則”的協商,並主持了數次會議,希望雙方早日達成協議。菲律賓是“準則”的主要推手之一,希望利用“準則”來限制中方在南海的行動。為此,小馬科斯總統在峰會上建議,希望東盟成員國領導人找到一個方法,儘快出台新的“準則”。
  既然中國和東盟雙方都希望早日就“準則”達成協議,印尼又將2025年定為“準則”達成一致的最後期限,相信今後兩年雙方將會加緊步伐舉行會議,就“準則”的最後文本進行討論,以期達成共識,在最後期限2025年內簽署了正式的文件。
  據網上報導,美國派了一名官員前往正在舉行東盟峰會的印尼納閩巴霍。美國不是東盟成員國,為何派官員前往納閩巴霍?據悉,這名官員在印尼同菲律賓、越南、馬來西亞官員見面,企圖干預東盟與中國正在商討的“南海行為準則”,反對“準則”中有對美國不利的條文,如反對域外國家在南海進行所謂“自由航行”等規定。
  就本次峰會在多項領域達成共識,尤其是東盟各國承諾加強和深化一體化進程,努力維護東盟的中心地位這幾點,表明經過各方的努力獲得豐碩的成果,成為歷史上一屆成就最為成功的峰會。
  東盟每年舉行兩次峰會,下半年印尼將主持第四十三屆峰會,規模將更大,除了東盟領導人會議外,還將舉行東盟十加一會議、十加三會議、十加六會議以及東亞峰會。屆時中國、韓國、日本領導人將出席有關會議,共同就區域問題進行商討,達成廣泛的共識。