今年的東盟峰會受矚目

　　菲律賓是今年東盟輪值主席國，四月將舉行部長級會議，八月將舉行慶祝東盟成立五十周年系列活動，十一月將舉行系列峰會。一月十五日，將在納卯市舉行菲律賓擔任東盟輪值主席國的啟動儀式。鑒於南海問題一向是東盟關注的焦點，而菲律賓又是當事國，因此今年的東盟系列會議受到各方矚目。
　　會議還沒有召開，各方已經議論紛紛。前國家安全顧問吳禮斯昨天表示，菲律賓應該充分利用主持東盟峰會的機會，確保把仲裁庭的決定寫進東盟峰會聯合聲明。去年東盟峰會在柬埔寨首都金邊舉行，由於東道主的反對，仲裁庭的決定未能寫進聯合聲明，導致東盟國家之間出現裂縫。
　　那麼，今年的東盟系列峰會將如何處理南海問題？
　　外交部副部長茵里計．曼納洛昨天在記者會上表示，仲裁庭的決定不會列入今年東盟峰會的議程。理由是，海牙仲裁庭的裁決已是事實，並且成為國際法的一部分，無需再進行討論。這是杜特地政府處理南海仲裁案的方式，將作為今年東盟峰會對待仲裁案的立場。
　　對仲裁庭去年七月十二日作出的裁決，杜特地總統上任後，雖然仍然堅持仲裁庭的判決有效，但是決定把它放一放，毅然前往中國訪問，同中方達成了多項合作協定，使兩國的友好關係獲得全面恢復。自去年十月以來，中國的經濟援助源源而來，幫助菲律賓建造康復中心，讓菲律賓漁民前往黃岩島海域捕魚，等等。菲律賓成為亞投行的創始成員國後，今年將獲得金額不菲的融資，作為修建一系列基礎設施的資金。
　　在菲中友好關係獲得全面恢復後，如果這個時候把中國不承認的仲裁結果提出來，並強行寫進東盟峰會的聯合聲明，再次挑起爭論，不但來之不易的努力受到影響，菲中關係勢必再次亮起“紅燈”，使杜特地總統努力爭取的經貿援助毀於一旦。擱置仲裁庭的決議，這是一個明智的決定。
　　副外長曼納洛昨天在記者會上還說，南海問題將在東盟會議上提出來，主要是討論“南海行為準則”，希望今年底能夠達成一個框架協議。“南海行為準則”是菲律賓、越南等東盟國家提出來的，希望通過一項具有法律約束力的協定，來規範東盟與中國的關係。對這個建議，中國原來不感興趣，後來經過多次磋商，現在已經同意在條件成熟時制定一個準則。就目前的情況來看，制定一個“南海行為準則”已經不是問題，只要雙方就一些條款達成共識，在各方的共同努力下，最終簽署是有希望的。
　　就曼納洛副外長的談話來看，南海問題會在今年的東盟會會議上提出來，不過，仲裁庭的決定不會寫進東盟峰會的聯合聲明。這樣的決定比較務實，不但可以避免東盟與中國進行對抗，也可確保東盟國家不會因意見不同發生分裂。東盟系列峰會前，雖然各方議論紛紛，不過，只要確定了原則與立場，今年的東盟系列會議可以避免發生爭端，取得豐碩的成果。